# Оказание услуг по модернизации государственной информационной системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Смоленской области

- Номер: 0163200000326005294 (44-ФЗ)
- Заказчик: ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ
- НМЦК: 3 733 280,00 ₽
- Подача заявок до: 02.11.2026
- Карточка ЕИС: https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok20/view/common-info.html?regNumber=0163200000326005294

**Требование к опыту:** Опыт даёт баллы — Не обязательное требование, а критерий оценки (70%): количество и наибольшая цена исполненных контрактов на модернизацию/развитие/сопровождение/техподдержку ИТ
**Суть:** Сервисное сопровождение («модернизация») региональной АИС МФЦ Смоленской области и электронной очереди «Феникс» до 25.12.2026 для СОГБУ «МФЦ»: поддержание работоспособности, администрирование серверов, резервное копирование, разбор инцидентов и доработки по запросам, включая доработку кода «Феникс». Исполнитель обязан сам иметь права правообладателя на переработку ПО «Феникс» — заказчик их не даёт.
**Тип проекта:** Сопровождение
**Сроки:** С даты заключения контракта по 25.12.2026 включительно; услуги в рабочие дни 9:00–18:00; приёмка до 20 рабочих дней
**Оплата:** Без аванса; оплата в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приёмке. НМЦК 3 733 280 руб.
**Права на результат:** исключительное право на результаты, включая исходные коды, библиотеки, базы данных и документацию, передаётся заказчику без увеличения цены
**Только СМП/СОНКО:** да
**Очное присутствие:** Удалённо
**Про присутствие:** место оказания услуг — Смоленск, пер. Юннатов, д. 10, но контракт прямо допускает оказание услуг через удалённый доступ к серверам МФЦ
**Можно ли сразу:** Нужна история/допуск
**Пояснение:** нужны лицензия ФСТЭК и договор с правообладателем «Феникс» на модификацию кода; без них заказчик вправе расторгнуть контракт. Плюс чужая АИС МФЦ без описания стека
**Существующая система:** АИС МФЦ Смоленской области (веб-система, интеграции со СМЭВ, ЕСИА, ГИС ГМП, ИАС МКГУ, ФГИС МДМ, АИС РСО, MAX) и электронная очередь на ПО «Интеллектуальная система управления очередью «Феникс» (реестр отечественного ПО № 12243)
**Как выбирают:** Открытый конкурс: цена 30%, квалификация 70% (опыт ИТ-контрактов: количество и наибольшая цена исполненного договора)
**Сложность:** medium
**Комментарий:** Не подходит студии: нужен статус партнёра правообладателя «Феникс», лицензия ФСТЭК и знание региональной АИС МФЦ, срок около месяца

## Признаки заточки под исполнителя: 15% (низкий)
Сопровождение региональной АИС МФЦ и электронной очереди «Феникс» примерно на месяц (до 25.12.2026). Главный барьер — обязательные права на модификацию ПО «Феникс», которые заказчик не передаёт, то есть участвовать реально могут правообладатель и его партнёры. Квалификация весит 70%, но опыт засчитывается широкий (любое сопровождение ИТ), поэтому отдельно не учтён.
- incumbent_lock (+15): «Заказчик не предоставляет Исполнителю права на переработку (модификацию) программного обеспечения «Интеллектуальная система управления очередью «Феникс».» — Работа требует менять код проприетарной электронной очереди, а право на это исполнитель должен получить сам у правообладателя и подтвердить за 3 рабочих дня; исходников заказчик не даёт — посторонний без договора с правообладателем начать не сможет. [docs/0163200000326005294/описание объекта закупки.pdf]
Возможные честные причины: Права на переработку чужой программы по ГК РФ действительно нужны для изменения её кода; короткий срок — конец года и субсидии.

## Что сделать
- приёмка АИС МФЦ и ЭО «Феникс» на сопровождение, организация удалённого подключения по защищённым каналам, ServiceDesk исполнителя
- управление инцидентами и эксплуатационный сервис: администрирование ОС и системного ПО серверов, ежедневное резервное копирование
- адаптация АИС МФЦ по запросам: корректировка функций, веб-сервисов, интерфейса, отчётов и форматов обмена (СМЭВ, ЕСИА, ГИС ГМП, ИАС МКГУ, MAX)
- настройка и доработка программного кода электронной очереди «Феникс»
- актуализация руководств пользователя и администратора
- передача исходных кодов доработок с инструкциями по сборке и демонстрацией сборки

## Платформа и технологии
- ПО «Феникс» (реестр российского ПО № 12243)
- СМЭВ 3.0, ЕСИА, ГИС ГМП, ИАС МКГУ
- мессенджер MAX

## Допуски, пропуска, режим
- удалённое подключение к серверам заказчика по защищённым каналам по разделу 8 постановления Администрации Смоленской области № 424 (несоблюдение — основание для расторжения)
- работа с персональными данными заявителей МФЦ, конфиденциальность
- ServiceDesk исполнителя должен находиться на территории РФ

## Лицензии и членство
- лицензия ФСТЭК на техническую защиту конфиденциальной информации (установка, монтаж, наладка средств защиты информации)
- права на переработку (модификацию) ПО «Феникс» от правообладателя — документы в течение 3 рабочих дней после заключения

## Штрафы и риски
- непредоставление прав на модификацию «Феникс» за 3 рабочих дня — существенное нарушение и повод для одностороннего отказа
- обеспечение исполнения контракта 1% цены
- штраф 1% цены контракта, но не более 5 000 руб.

_Выжимка сделана автоматически по документам закупки; юридически значимы только сами документы (файлы в папке «Документы» и текст в 01_ТЕКСТ_ВСЕХ_ДОКУМЕНТОВ.txt)._


# ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ДОКУМЕНТОВ

=== ФАЙЛ: Описание объекта закупки | docs/0163200000326005294/описание объекта закупки.pdf
Описание объекта закупки
на оказание услуг по модернизации государственной информационной
системы многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг Смоленской области
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
ПОЛНОЕ НАИМЕНОВАНИЕ УСЛУГ
Оказание услуг по модернизации государственной информационной системы.
СОКРАЩЕННОЕ НАИМЕНОВАНИЕ УСЛУГ
Оказание услуг по модернизации государственной информационной системы.
НАИМЕНОВАНИЕ ОБЪЕКТА ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
Объектом оказания услуг является модернизация (сервисное сопровождение)
автоматизированной
информационной
системы
автоматизации
деятельности
многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Смоленской области (АИС МФЦ) и Электронная очередь «ФЕНИКС» (ЭО).
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
Основанием для оказания услуг являются:

Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления»;

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»;

Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении правил
организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг»;

Постановление Правительства РФ от 27.09.2011г № 797 «О взаимодействии между
многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и
федеральными органами Исполнительной власти, органами государственных внебюджетных
фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления»

Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных
технологиях и о защите информации»

Постановление Правительства РФ от 08.06.2011 № 451 «Об инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения
государственных и муниципальных функций в электронной форме»;

Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 № 697 «О единой системе
межведомственного электронного взаимодействия»;

Постановление Правительства РФ от 28.11.2011 № 977 «О федеральной
государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации
в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления государственных и
муниципальных услуг в электронной форме»;

Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 № 1284 «Об оценке гражданами
эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов
1
исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов
государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества
предоставления ими государственных услуг, руководителей многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом качества организации
предоставления государственных и муниципальных услуг, а также о применении результатов
указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения
соответствующими руководителями своих должностных обязанностей»;

Приказ Минкомсвязи России от 23.06.2015 № 210 «Об утверждении Технических
требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного
электронного взаимодействия»;

Приказ Минэкономразвития России от 27.12.2016 № 844 «Об утверждении
Методических рекомендаций по обеспечению деятельности многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг в части функционирования
информационных систем многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг, средств безопасности, каналов связи для обеспечения электронного
взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных
внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении
государственных и муниципальных услуг»;

Приказ Минэкономразвития России от 22.03.2019 № 156 «Об утверждении
методических рекомендаций по внедрению системы оценки гражданами эффективности
деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных
внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления
государственных услуг и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от
12 марта 2018 г. № 120».
НАИМЕНОВАНИЕ ЗАКАЗЧИКА
Смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный
центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению».
НАИМЕНОВАНИЕ ПОДРЯДЧИКА (ИСПОЛНИТЕЛЯ)
_______________
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ЗАКАЗЧИКУ РЕЗУЛЬТАТОВ
ОКАЗАННЫХ УСЛУГ
Результаты оказанных Услуг оформляются и предъявляются Заказчику в соответствии с
требованиями Контракта, настоящего Описания объекта закупки, с учетом требований
следующих документов:
 ГОСТ 34.201-2020 от 19.11.2021 Информационные технологии (ИТ). Комплекс стандартов
на автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначение документов
при создании автоматизированных систем;
 ГОСТ 34.602-2020 от 19.11.2021 Информационные технологии (ИТ). Комплекс стандартов
на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной
системы;
 ГОСТ Р 59793-2021 от 25.10.2021 Информационная технология (ИТ). Комплекс стандартов
на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания;
2
 ГОСТ Р 59853-2021 от 19.11.2021 Информационные технологии (ИТ). Комплекс
стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины
и определения.
ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
При оказании Услуг Подрядчик (Исполнитель) руководствуется соответствующими
положениями Приказа Минэкономразвития России от 15.11.2022 № 624 «Об утверждении
Требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения
пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти и
подведомственных им организаций» в части требований к технологическим, программным и
лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных
органов исполнительной власти, а также положениями Федерального закона от 27.07.2006 №
149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Электронная очередь "Феникс" разработана на базе программного обеспечения
"Интеллектуальная система управления очередью "Феникс", включенного Единый реестр
российский программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее –реестр
отечественного ПО) (регистрационный номер ПО 12243).
В рамках требований настоящего Описания объекта закупки модернизация (сервисное
сопровождение) электронной очереди «Феникс» включает настройку и доработку
функционирующего программного обеспечения. Доработка программного обеспечения
осуществляется в том числе путем внесения изменений в программный код в случаях,
предусмотренных настоящим Описанием объекта закупки, включая выполнение обращений,
требующих изменения существующего функционала, исправления ошибок и (или) реализации
дополнительного функционала.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 1270 Гражданского кодекса Российской
Федерации переработка (модификация) программы для ЭВМ является способом использования
программы и включает внесение в нее изменений, за исключением адаптации в смысле указанной
нормы. Поскольку исполнение Контракта предусматривает доработку программного
обеспечения «Интеллектуальная система управления очередью «Феникс» (реестровая запись в
едином реестре российского программного обеспечения № 12243), в том числе внесение
изменений в программный код и функционал, Исполнитель должен обладать законными правами
использования указанного программного обеспечения в объеме, необходимом для выполнения
предусмотренных Контрактом работ, включая право на его переработку (модификацию).
Указанные права должны принадлежать Исполнителю на основании исключительного
права, лицензионного или сублицензионного договора либо иного предусмотренного
законодательством Российской Федерации основания, прямо предоставляющего Исполнителю
право осуществлять соответствующую переработку (модификацию) программного обеспечения.
Заказчик не предоставляет Исполнителю права на переработку (модификацию) программного
обеспечения «Интеллектуальная система управления очередью «Феникс».
В течение 3 (трех) рабочих дней с даты заключения Контракта и в любом случае до начала
выполнения работ (оказания услуг) Исполнитель обязан предоставить Заказчику документы,
подтверждающие наличие у него указанных прав. Такими документами могут являться
документы, подтверждающие принадлежность Исполнителю исключительного права,
лицензионный или сублицензионный договор, договор (соглашение) с правообладателем либо
иные документы, однозначно подтверждающие право Исполнителя на переработку
(модификацию) программного обеспечения в объеме, необходимом для исполнения Контракта.
Непредоставление Исполнителем указанных документов в установленный срок либо
предоставление документов, не подтверждающих наличие права на переработку (модификацию)
программного обеспечения в необходимом для исполнения Контракта объеме, является
существенным нарушением условий Контракта и может являться основанием для принятия
3
Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случаях и порядке,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и Контрактом.
В текущих требованиях далее по тексту в зону ответственности Подрядчика
(Исполнителя) входит поддержание систем в работоспособном состоянии (техническая часть). В
зону ответственности Подрядчика (Исполнителя) не входит информационно-сервисная и
методологическая поддержка данных. В случае совпадения терминов при выполнении работ
(например, обработка данных, верификация и т.д.) в зону ответственности Подрядчика
(Исполнителя) входит только техническая составляющая, обеспечивающая штатное
функционирование автоматизированной информационной системы автоматизации деятельности
многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Смоленской области (АИС МФЦ) и электронной очереди «Феникс»(ЭО).
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ
4
Сокращение
Расшифровка сокращения
АИС МФЦ, Система
Автоматизированная информационная система автоматизации
деятельности многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг Смоленской области»
АРМ
Автоматизированное рабочее место
ГИС ГМП
Государственная
информационная
и муниципальных платежей
ЕСИА
Федеральная государственная информационная система «Единая
система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме»
Заявитель
Физическое или юридическое лицо (за исключением государственных
органов и их территориальных органов, органов государственных
внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов
местного самоуправления) либо их уполномоченные представители,
обратившиеся в СОГБУ МФЦ с запросом о предоставлении
государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной,
письменной или электронной форме
ИАС МКГУ
Информационно-аналитическая
государственных услуг
ИС МДМ
Информационная система мониторинга деятельности МФЦ
Корпорация «МСП»
Акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию
малого и среднего предпринимательства»
МФЦ, Мои
Документы
Многофункциональный центр
и муниципальных услуг
ОГВ
Орган государственной власти
Исполнитель
Организация, оказывающая услуги в соответствии с Описанием
объекта закупки
Заказчик, МФЦ,
СОГБУ МФЦ
Смоленское областное государственное бюджетное учреждение
«Многофункциональный центр по предоставлению государственных
и муниципальных услуг населению»
система
система
государственных
мониторинга
предоставления
качества
государственных
5
СМЭВ
Система межведомственного электронного взаимодействия
РСМЭВ
Региональная
взаимодействия
ПО
Программное обеспечение
ЦТО
Центр телефонного обслуживания
ВИС
Ведомственные информационные системы
ЭП
Электронная подпись
ЭП-ОВ
Квалифицированный сертификат, используемый для формирования
ЭП органа государственной власти
ЭП-СП
Квалифицированный сертификат, используемый для формирования
ЭП
должностного
лица,
уполномоченного
направлять
межведомственные
запросы
и
ответы
на
поступившие
межведомственные запросы с использованием СМЭВ
ServiceDesk
Подрядчика
(Исполнителя);
Система регистрации
обращений; Система
учета заявок;
Подсистема
управления
проектами и задачами
Специализированная функциональная единица, ориентированная на
обработку специфических сервисных событий, поступающих в форме
обращений пользователей
SLA
SLA (от англ. Service Level Agreement) – термин, обозначающий
формальный договор между заказчиком услуги (работы) и её
поставщиком, содержащий описание услуги (работы), права и
обязанности
сторон
и
согласованный
уровень
качества
предоставления данной услуги (выполнения данной работы)
SSL
(англ. Secure Sockets Layer — уровень защищённых cокетов) —
криптографический протокол, который подразумевает более
безопасную связь. Он использует асимметричную криптографию для
аутентификации ключей обмена, симметричное шифрование для
сохранения конфиденциальности, коды аутентификации сообщений
для целостности сообщений
система
межведомственного
электронного
НАЗНАЧЕНИЕ АИС МФЦ и ЭО И ЦЕЛИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
НАЗНАЧЕНИЕ АИС МФЦ
АИС МФЦ предназначена для:
 обеспечения взаимодействия с федеральными и региональными государственными
информационными системами, используемыми для реализации административных
регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг;
 поддержания деятельности сотрудников МФЦ в части приёма Заявителей;
 передачи документов в уполномоченный орган Исполнительной власти или орган
местного самоуправления;
 формирования электронных форм заявления и комплекта документов
необходимого для предоставления услуг;
 выдачи
Заявителям
готовых
результатов
предоставленной
государственной/муниципальной услуги.
ЦЕЛИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
Услуги по модернизации государственной информационной системы выполняются в
целях:
 обеспечения устойчивого, эффективного и бесперебойного доступа пользователей
к АИС МФЦ и ЭО;
 обеспечения возможности восстановления доступности АИС МФЦ для
пользователей в случае возникновения внештатной ситуации;
 обеспечения корректной работы смежных и внешних систем в части поддержания
необходимого для их функционирования информационного взаимодействия;
 устранение системных ошибок, выявленных в процессе выполнения работ;
 организации комплексного (полного) решения проблем пользователей АИС МФЦ;
 адаптация АИС МФЦ по запросам Заказчика в части корректировки алгоритма
существующих функций (включая веб-сервисы) и элементов пользовательского
интерфейса, а также в части разработки и/или модернизации отчетов,
разработки/модернизации форматов обмена данными;
 оптимизация работы АИС МФЦ и ЭО;
 повышение уровня знаний и навыков пользователей системы;
 актуализация функционала АИС МФЦ.
6
ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА СОПРОВОЖДЕНИЯ
КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АИС МФЦ
АИС МФЦ представляет собой модульную кроссплатформенную систему, доступ к
которой осуществляется через web-браузер.
Ключевым принципом АИС МФЦ является расширение функционала документооборота
возможностью передачи данных. Основным преимуществом АИС МФЦ является ее интеграция
со всеми важными элементами информационного пространства:
 СМЭВ. Обеспечивает электронное межведомственное взаимодействие с федеральными и
региональными органами власти в рамках оказания государственных и муниципальных услуг;
 Сводный реестр государственных услуг. Актуальная информация о предоставляемой
услуге автоматически подтягивается из реестра;
 ИАС МКГУ, ЕСИА, ГИС ГМП, ФГИС МДМ;
 Единый личный кабинет. Информация о заявителе автоматически заполняется данными
из личного кабинета;
 Ведомственные информационные системы.
Обеспечение безопасности и надёжности системы осуществляется за счёт соблюдения
следующих принципов:
 Система построена по принципу облачных технологий;
 Использование защищенных каналов связи;
 Конфиденциальность персональных данных;
 Использование электронной цифровой подписи при отправке заявлений в ведомства;
 Кеширование внешних справочных данных. Это позволяет продолжить работу при
отсутствии связи с внешними информационными системами;
 Мониторинг работоспособности всего комплекса, с возможностью оперативного
выявления и решения проблем.
Система является единым информационным ресурсом МФЦ всего региона. Все филиалы
работают в единой базе, обеспечивая принцип экстерриториальности предоставления
государственных и муниципальных услуг. Дела могут передаваться из одного филиала в другой.
Заявитель может сдать документы в одном филиале, а получить результат оказания услуги в
другом.
АИС МФЦ является социально ориентированной системой, что выражается в следующих
функциональных возможностях:
 Предоставление полной информации об оказываемых государственных услугах с
помощью сайта, инфокиосков, call-центра и операторов МФЦ. Возможность распечатать
информацию в виде памятки по услуге, с указанием условий предоставления услуги и списком
требуемых документов;
 Возможность построения системы удаленных инфокиосков, территориально
расположенных вне МФЦ;
 Предоставление заявителю информации о ходе предоставления услуги через сайт,
инфокиоск, call-центр, SMS-сообщения;
 Получение обратной связи о работе конкретных операторов и МФЦ в целом.
Таблица 2. Краткая характеристика модулей АИС МФЦ
№
пп
1.
7
Краткое
наименование
Система
приема и
обработки
заявлений
Краткая характеристика
АИС МФЦ
Данный модуль обеспечивает заведение, обработку и хранение всех обращений
заявителей. Основными функциями являются:

регистрация обращений заявителей с целью получения государственной или
муниципальной услуги, либо консультационной помощи;
 контроль вводимых данных и валидация на соответствие форматам полей;
 поддержка в актуальном состоянии всех справочников;
 формирование базы данных заявителей;
 хранение электронных копий принятых документов;
 печать документов: заявления, расписки в получении документов и т.д.;
 автоматическая передача дел внутри МФЦ при переводе заявления из одного
статуса в другой в соответствии с бизнес-процессом;
 электронная отправка заявлений в ВИС через СМЭВ;
 получение в автоматическом режиме информации от Cервиса обработки
событий электронного заявления СМЭВ (EventService v.2.5);
 передача определенных дел в другой филиал единой сети МФЦ;
 фиксация длительности и результата приема посетителя;
 протоколирование всех изменений в журнале действий операторов;

функционал сервиса формирования штрихкодов, который должен
обеспечивать возможность формирования штрихкода по следующим стандартам: 1D:
Code 128; 2D: QR Code; 2D: Data Matrix; 2D: PDF 417.
8
2.
Модуль
межведомствен
ного
взаимодействи
я
3.
Система
отчетности
4.
Экспертная
система
Обеспечивает возможность отправки межведомственных запросов в ФОИВ в
рамках оказания услуг. Реализован весь набор адаптеров Ф-сведений, доступных в
продуктивном контуре СМЭВ и зарегистрированных на техническом портале СМЭВ
(smev.gosulugi.ru).
Для ведомств, не имеющих интегрированную информационную систему,
предоставляется доступ к специализированному интерфейсу, поддерживающий
возможность передачи данных.
Весь информационный обмен в электронном виде, осуществляется через СМЭВ с
использованием Электронной подписи.
Система отчетности позволяет получить всестороннюю информацию о
деятельности сети МФЦ в различных разрезах:
 количество предоставленных услуг и оказанных консультаций за
определенный период;
 среднее время приема и ожидания в очереди;
 производительность операторов (среднее количество заявлений, принятых
сотрудником за определенное время);
 процент исполнения заявлений (соотношение предоставленных услуг и
принятых заявлений);
 информация об удовлетворенности посетителей процессом обслуживания того
или иного оператора;
 другие.
Поддерживаются различные виды визуального отображения отчетности: в
табличной форме, диаграммы, гистограммы, а также в сводном и детализированном
формате
Экспертная система содержит всю необходимую для предоставления
государственных и муниципальных услуг информацию. Она позволяет сократить время
консультирования заявителей посредством быстрого поиска информации, выдачи
информации в удобной для восприятия форме. Экспертной системой пользуются все
пользователи Системы.
Система позволяет по выбранным атрибутам находить услуги, которые может
получить заявитель, а также определить список документов необходимых для получения
той или иной услуги.
Система имеет возможность настройки списка атрибутов и их возможных
значений. В качестве атрибутов поиска могут выступать возраст заявителя,
определенные жизненные ситуации, ориентировочный уровень дохода и т.д.
Хранилище данных о заявителях
Основной целью данного модуля является обеспечение централизованного
хранения данных о заявителях и возможность предоставления этих данных ВИС,
участвующим в электронном взаимодействии.
Хранилище данных предназначено для хранения копий документов заявителей,
предоставленных во время приема в МФЦ, при передаче заявления в орган власти в
электронном виде, копия документа не пересылается, пересылается ссылка на ресурс в
9
5.
Хранилище
данных о
заявителях
6.
Редактор форм
7.
Модуль
администриров
ания
хранилище данных. Предусмотрена возможность хранения определенных отдельных
данных заявителя в различных форматах (текст, число, дата).
Хранилище данных представляет собой отдельный модуль, представляющий API
для взаимодействия с другими ВИС. Доступ ВИС в хранилище жестко регламентирован
и соответствует всем правилам безопасности. Данные выдаются только в соответствии с
правами, и только в объеме, требуемом для оказания услуги заявителю.
Все данные хранятся в зашифрованном виде, и идентифицируются только через
специально сгенерированный ключ. Данные могут быть предоставлены только по
одному заявителю/документу. Количество запросов в хранилище за определенный
промежуток времени от одной ВИС лимитируется администратором Системы. Все эти
меры позволяют полностью исключить возможность злонамеренного скачивания базы
данных.
Основной целью данного модуля является обеспечение централизованного
хранения данных о заявителях и возможность предоставления этих данных ВИС,
участвующим в электронном взаимодействии.
Хранилище данных предназначено для хранения копий документов заявителей,
предоставленных во время приема в МФЦ, при передаче заявления в орган власти в
электронном виде, копия документа не пересылается, пересылается ссылка на ресурс в
хранилище данных. Предусмотрена возможность хранения определенных отдельных
данных заявителя в различных форматах (текст, число, дата).
Хранилище данных представляет собой отдельный модуль, представляющий API
для взаимодействия с другими ВИС. Доступ ВИС в хранилище жестко регламентирован
и соответствует всем правилам безопасности. Данные выдаются только в соответствии с
правами, и только в объеме, требуемом для оказания услуги заявителю.
Все данные хранятся в зашифрованном виде, и идентифицируются только через
специально сгенерированный ключ. Данные могут быть предоставлены только по
одному заявителю/документу. Количество запросов в хранилище за определенный
промежуток времени от одной ВИС лимитируется администратором Системы. Все эти
меры позволяют полностью исключить возможность злонамеренного скачивания базы
данных.
Модуль «Редактор форм» реализован непосредственно в интерфейсе АИС МФЦ,
без установки дополнительного программного обеспечения. В интерфейсе пользователя
отображаются все заведенные ранее формы услуг, с возможностью фильтрации по
ведомству, типам заявителя, названию услуги. Доступны действия по созданию новой
формы услуги, а также новой формы услуги на основании ранее заведенной.
Также обеспечена возможность вставки специализированных комплексных полей,
используемых в AИС МФЦ, например, автозаполняемое поле ввода адреса с
возможностью выбора из справочника КЛАДР/ФИАС или ввода вручную с
автодополнением адреса.
Модуль «Редактор форм» включает встроенный редактор печатных форм. После
создания услуги, на основании определенных полей имеется возможность
автоматического формирования печатной формы заявления. Сформированная форма
содержит все поля услуги. Все поля располагаются на печатной форме. Автоматически
сгенерированная печатная форма заявления может быть изменена путем редактирования
шаблона во встроенном WYSIWYG-редакторе с подстановкой переменных на основе
всех добавленных полей в редакторе.
В Системе имеется возможность задания шаблонов печатных форм в формате pdf
или MS Excel для последующего формирования печатных форм заявлений в
соответствии с настроенным шаблоном. При создании заявления и указания шаблона
печати существует возможность установить соответствие формулы в шаблоне печати и
имени поля формы заявления.
В Системе реализован модуль администрирования, позволяющий:
 создавать новых пользователей Системы, назначать роли, устанавливать пароли
для входа, контактную информацию и т.п.;
 создавать филиальную структуру МФЦ. Добавлять/изменять основные
характеристики филиалов МФЦ: адрес, телефон, ФИО директора и т.п.;
 просматривать справочник ведомств, автоматически заполняемый данными с
ЕПГУ, с возможностью добавления «собственных» ведомств, с которыми у МФЦ
заключен договор, но они не выведены на ЕПГУ;
 администрировать электронные услуги, в том числе указывать: код и
специальное название услуги, редактировать шаблон печати заявления, назначать
межведомственные запросы, устанавливать срок исполнения в днях (с учетом и без учета
выходных и праздничных дней), добавлять расширенное описание по услуге;
 добавлять альтернативные классификаторы услуг, которые могут быть
использованы как классификаторы услуг для филиалов;
 настраивать дополнительные печатные формы, которые могут назначаться на
услугу и будут распечатываться при создании заявления. Такими дополнительными
печатными формами могут быть: список необходимых документов, контактная
информация, условия предоставления услуги, согласие на обработку персональных
данных, расписка, расписка в получении результата и т.п.;
 настраивать адреса доставки заявлений, в том числе добавлять новые
именованные адреса для отправки заявлений в электронном виде для последующего
назначения на услугу;
 просматривать очередь доставки заявлений;
 просматривать список доступных адаптеров (список межведомственных
запросов, доступных для выполнения в Системе);
 осуществлять импорт заявителей из файла формата csv.
8.
Модуль
сканирования
документов
9.
Модуль
поисковой
системы
10.
Электронная
очередь (ЭО)
Модуль сканирования документов позволяет оператору осуществлять
сканирование предоставленных документов непосредственно в процессе редактирования
заявления, не переключаясь в специализированное программное обеспечение и не
покидая основного окна заполнения заявления.
Модуль обеспечивает полнотекстовый поиск с возможностью:
‒ ранжированного поиска — релевантные результаты показываются первыми
(первыми выдаются наиболее полно совпадающие с искомой фразой, далее идут менее
совпадающие);
‒ множества типов запросов: запрос фразы, запросы по неполному слову;
‒ поиска, основанного на «полях»;
‒ сортировки по различным «полям»;
‒ поиск по нескольким словам. Например, фамилия имя отчество.
‒ агрегации данных;
‒ выдавать поисковые подсказки при вводе поисковой фразы.
Искомая фраза, вне зависимости от типа искомого значения (номер паспорта, ФИО
заявителя или название услуги) обязательно должна вводиться только в одно поле поиска
на странице. Не должно быть деления на несколько полей: фамилия, имя, отчество, номер
паспорта и т.п.
Поиск в списке услуг или в списке заявлений также должен учитывать данные,
введенные в базе знаний по услуге. Т.е. любое слово или фраза, введенная в базу знаний,
индексируется для поиска аналогично основным поисковым данным.
Также для ускорения поиска искомых значений во всех табличных формах АИС
МФЦ реализована функция «быстрого фильтра». Выделив необходимое значение в
любом из полей таблицы, можно выполнить функцию «фильтр по таблице». Таким
образом в списке окажутся только те записи, у которых значение в поле идентично
выбранному.
СУЭО имеет следующий основной функционал:
 регистрация заявителя в очереди;
 учет заявителей в очереди, управление отдельными очередями в зависимости от
видов услуг;
 отображения статуса очереди, количества заявителей в очереди;
 возможность изменения приоритета в очереди у заявителя администратором
зала;
 возможность перенаправления заявителя в очередь на обслуживание к
следующему оператору многофункционального центра;
Интеграция с СУЭО реализована во всех филиалах и обособленных
территориальных подразделениях СОГБУ МФЦ в соответствии с требованиями
брендбука «Мои Документы».
В Системе также реализована предварительная запись через Интернет в виде
программного модуля, расположенного на портале МФЦ и обладает следующими
функциями:
10
 При записи через Интернет заявитель должен указать услугу, дату/время
предполагаемого посещения;
 Предварительная запись учитывает перерывы в работе организации и не должна
позволять клиентам записаться на время перерыва.
11.
Модуль
автоматическо
й отправки
SMSуведомлений
12.
Модуль Портал
МФЦ
13.
Модуль
«Контактцентр»
11
В АИС МФЦ реализован модуль для автоматической отправки SMS-оповещений.
Текст SMS-уведомления формируется динамически согласно шаблонам,
настраиваемых пользователем с ролью «Администратор».
При отправке автоматического SMS-оповещения в комментарий к заявлению
добавляется и отображается в истории следующая информация:
• текст отправленного SMS сообщения;
• статус доставки сообщения;
• текст ошибки, если при отправке сообщения возникла ошибка.
Автоматическая отправка SMS-оповещений должна происходит строго в заданное
время. В случае, если система пытается отправить SMS-оповещение в запрещенное для
отправки время, SMS-оповещение помещается в очередь и ожидает разрешенного на
отправку время.
В АИС МФЦ реализован функционал отправки SMS-оповещения в ручном режиме
и по шаблонам.
В Системе реализован портал МФЦ с функциями интеграции по услугам,
филиалам, с функционалом проверки статусов принятых заявлений. Портал МФЦ
реализован в соответствии с требованиями брендбука «Мои Документы».
Основным доменом Портала является мфц67.рф.
Интеграция Портала МФЦ и АИС МФЦ реализует импорт следующих данных:
 Филиалы МФЦ
 Типы заявителей
 Категории услуг
 Услуги и их характеристики
 Файлы, прикрепленные к описанию услуги
В Системе реализован модуль «контакт-центра», обладающий следующими
функциями:
 ПО Модуля функционирует на предоставляемом аппаратном комплексе
заказчика под управлением операционной системы CentOs 6.5 minimal;
 Максимальное количество городских и внутренних линий не ограниченно
лицензиями ПО;
 Организация автоматического распределения телефонных вызовов по
операторам в соответствии с заданными правилами обслуживания вызовов;
 Оптимизация распределения телефонной нагрузки между операторами МФЦ и
повышение оперативности при работе с абонентами;
 Определение номера звонящего и высвечивание номера входящего звонка на
мониторе оператора.
 IVR (Интеллектуальное голосовое меню) с возможностью перенаправления
вызовов по алгоритмам, реализованным в соответствии с поставленными задачи или
бизнес процессами организации;
 Получение Супервизором информации о работе Системы в режиме реального
времени для оперативного планирования работы операторов;
 Получение статистических отчетов, с возможностью сохранения отчетов в
одном или нескольких форматах: PDF, DOC, DOCX, CSV, XLSX для анализа работы
модуля;
 Система звукозаписи, постоянно записывающая в реальном времени
телефонные вызовы всех Пользователей Системы для контроля качества телефонного
обслуживания и работы каждого оператора, решения конфликтных ситуаций,
проведения обучения новых сотрудников;
 Система должна предоставлять возможность отслеживания производительность
Системы и оповещать о всевозможных сбоях в ее работе.
 Позволять осуществлять контроль деятельности специалистов компании. ПО
контакт-центра должно вести статистику по учету рабочего времени операторов,
длительности переговоров, загруженности каналов связи и т.п.;
 Должна присутствовать возможность вести карточку клиента. Например, ПО
определяет номер абонента и выводит на экран сотрудника карточку клиента,
содержащую структурированные сведения о звонящем;
 Голосовая почта для возможности оставлять голосовые сообщения в момент,
когда операторы не могут ответить, или клиент позвонил в нерабочее время;
 Возможность заказа обратного звонка клиентом, в момент, когда операторы не
могут ответить. Последующий обратный звонок осуществляется путем исходящего
вызова, производимого освободившимся оператором;
 История звонков ПО сохраняет основные данные обо всех входящих, исходящих
и пропущенных вызовах. История звонков позволяет установить дату и время
телефонного разговора, быстро перезвонить клиенту или прослушать запись диалога.
Сотрудники смогут найти информацию о каждом своем звонке, восстановить забытые
сведения;
 On-line monitoring. В режиме реального времени ПО отображает информацию о
звонках и ключевых параметрах, таких как: длина очереди, время ожидания,
пропущенные вызовы, доступные каналы связи;
 Возможность обслуживания исходящих компаний – системы автоматического
обзвона клиентов операторами по заданному списку номеров телефонов. Н-р, для
оповещения о готовности результатов.
14.
Модуль бизнес
анализа
В системе реализован модульбизнес-анализа обеспечивающий потребности МФЦ в
отчетной и аналитической информации. Информация предоставляется в различных
разрезах, имеет наглядный и понятный вид, а также имеет возможность быть
детализированной до требуемого уровня.
Хранилище данных в автоматическом режиме получать первичные данные из
учетных систем. (СУЭО, АИС МФЦ, контакт-центр). Процесс получения и
преобразования данных (ETL-процесс) адаптирован для получения данных их различных
СУБД, плоских таблиц, текстовых файлов, а также из электронных таблиц Excel.
ETL-процесс интегрирован с системой бизнес-анализа. Настройка выполнения
процесса осуществляется непосредственно из интерфейса администратора системы.
Периодичность запуска ETL-процесса может устанавливаться в минутах, часах, сутках,
неделях и месяцах. По умолчанию - ежедневный пересчет данных по ночам.
Структура хранилища данных построена на основе глубокого анализа данных и
процессов АИС МФЦ.
Система бизнес-анализа позволяет пользователям самостоятельно, без
привлечения специалистов в области информационных технологий, формировать
требуемые им отчеты в удобном и понятном графическом интерфейсе. При этом
пользователь не должен обладать знаниями в области программирования или баз данных.
Конструирование отчетов
15.
Offline-модуль
16.
Подсистема
интеграции с
внешними
системами
В Системе реализован модуль, позволяющий оказывать услуги в удаленных
районах в условиях нестабильной связи, в том числе при отсутствии сети интернет.
Все формы заявлений и справочные данные хранятся в локальном хранилище.
Обновление форм заявлений и справочников происходит при наличии доступа до
центрального сервера.
Обмен данными с центральной системой происходит в двух направлениях:
Обновление справочных данных и форм заявлений в локальном хранилище
Offline–модуля. Процесс выполняется по запросу пользователя в условиях наличия связи
до центральной системы.
Перенос заполненных заявлений из локального хранилища Offline – модуля в
центральную систему. Процесс выполнятся по запросу пользователя в условиях наличия
связи до центральной системы. При этом происходит полуавтоматическая
синхронизация данных, с возможностью ручной корректировки результатов слияния.
Интеграция через СМЭВ с системами органов, участвующих в предоставлении
государственных и муниципальных услуг
Система обеспечивает выполнение параллельных и последовательных запросов в
ФОИВ, ИОГВ, ОМСУ и иные организации, участвующие в предоставлении
государственных и муниципальных услуг, с использованием СМЭВ.
Вызов сервисов СМЭВ, в том числе подписание ЭП-СП, осуществляется из
основного пользовательского интерфейса Системы. Подписание ЭП-ОВ, осуществляется
как из основного пользовательского интерфейса клиентского компонента Системы, так и
автоматически на сервере Системы.
Взаимодействие со СМЭВ осуществляется на основе использования в Системе для
12
каждого сервиса (нескольких сервисов) отдельного подключаемого программного
модуля.
Входящие сообщения из СМЭВ подвергаются проверке в части правильности
электронных подписей и действительности сертификатов.
Система обеспечивает выполнение запросов на предоставление сведений,
необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе
в асинхронном режиме. Запрос сведений осуществляется в соответствии с
утвержденными форматами взаимодействия.
Система обеспечивает передачу в электронном виде заявлений на оказание услуги в
органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, а также получение
информации о ходе и результатах рассмотрения заявлений на предоставление
государственных и муниципальных услуг. Данное взаимодействие осуществляется на
основе использования форматов данных и протоколов обмена ЕПГУ.
Интеграция с ГИС ГМП
Получение информации об оплате услуг из ГИС ГМП осуществляется посредством
направления запроса к ГИС ГМП о платежах по уникальному идентификатору
плательщика или уникальному идентификатору начисления. Система отображает
полученные из ГИС ГМП ответы на запросы о платежах с указанием даты платежа,
суммы платежа, идентификатора плательщика, реквизитов получателя платежа и
назначения платежа.
Интеграция с ЕСИА
Система обеспечивает взаимодействие с ЕСИА в части:
 аутентификация пользователей информационной системы без необходимости
повторной регистрации на основе единых идентификационных параметров с
использованием различных носителей: СНИЛС и пароль, электронная подпись;
 регистрации учетной записи заявителей в ЕСИА;
 подтверждения учетной записи заявителей в ЕСИА;
 восстановления доступа к учетной записи заявителей в ЕСИА.
Интеграция с ЕПГУ
Реализована автоматическая интеграция с ЕПГУ в части актуализации данных из
Единого сводного реестра государственных и муниципальных услуг по всем услугам
(региональные, федеральные, муниципальные) с возможностью корректировки данных,
через интерфейс системы.
Интеграция с ИАС МКГУ
В Системе обеспечена функциональная возможность сбора и передачи
информации о качестве предоставления государственных (муниципальных) услуг в
соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 №1284 и Приказом
Министерства экономического развития РФ от 22.03.2019 № 156.
В Системе реализован пользовательский интерфейс, оптимизированный под
сенсорное управление, для отображения его в планшетном устройстве, а также
возможность автоматизированного SMS-опроса через операторов мобильной связи.
Система предоставляет возможность передачи полученных данных – результатов
оценки, в ИАС МКГУ как через СМЭВ, так и непосредственно через сеть Интернет.
Интеграция с ФГИС МДМ
Реализована интеграция с ФГИС МДМ в части осуществления мониторинга
показателей деятельности предоставления государственных и муниципальных услуг на
базе многофункционального центра и повышения качества взаимодействия СОГБУ
МФЦ с получателями государственных и муниципальных услуг.
Интеграция с АИС РСО
Реализована интеграция с Автоматизированной информационной системой
«Региональное социальное обеспечение» посредством электронного сервиса СМЭВ 3.0 в
части передачи из АИС «МФЦ» электронных заявлений и передачи в АИС МФЦ
результирующего статуса предоставления услуги.
Интеграция с МФЦ с платформой MAX.
Должна быть предусмотрена обработка следующих событий:
- предварительная запись на прием в МФЦ и отмена записи на платформе MAX;
- информирование об адресе и графике работ отделений МФЦ на платформе MAX;
- проверка статуса, поданного в МФЦ заявления на платформе MAX;
- получение уведомлений от МФЦ в платформе MAX;
- сбор обратной связи по оценке качества госуслуг от заявителей (Вашконтроль).
13
17.
Перечень форм
заявлений
государственн
ых и
муниципальны
х услуг
18.
Модуль
«Опросы»
14
В Системе реализованы электронные формы полного перечня государственных и
муниципальных услуг, указанных в Постановлении Правительства РФ от 27.09.2011
№797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления
государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной
власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной
власти субъектов российской федерации, органами местного самоуправления».
В Системе реализованы электронные формы полного перечня государственных и
муниципальных услуг, оказываемые в СОГБУ МФЦ в соответствии с заключенным
соглашениями.
Модуль «Опросы» (далее – Модуль) предназначен для сбора статистических
данных у авторизованных и неавторизованных пользователей портала МФЦ
посредством проведения анкетирований, опросов, голосований.
В модуле реализовано 2 ролевые модели – Администратор и Пользователь.
Под ролью «Администратор» реализован следующий функционал:

составление анкет, опросов, голосований;

модерирование анкет, опросов, голосований;

просмотр результатов анкетирований, опросов, голосований;

настройка доступа к опросам, возможность ограничения возможности
повторного прохождения пользователем опроса;

осуществление настройки для опросов, содержащих персональные
данные пользователя, использование соглашения о персональных данных согласно 152ФЗ (информационный текст и ссылка на ФЗ);

ограничение периода проведения (действия) опроса;

определение доступности общих результатов опроса или голосования
пользователям – никогда, после участия или всегда;

построение отчетности по результатам опроса и выгрузка в файл формата
xlsx или csv.
Под ролью «Пользователь» реализован следующий функционал:

прохождение анкетирований, опросов, голосований;

просмотр результатов анкетирований, опросов, голосований (в случае
предоставления данной возможности Администратором).
Обеспечено сохранение истории осуществленных опросов, голосований и
анкетирований. Срок хранения – 3 (три) месяца
1.1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭО
Электронная очередь «ФЕНИКС» — клиент-серверное веб-приложение, что позволяет
использовать мобильные устройства для запуска клиентских приложений.
Система, имеющая широкие функциональные возможности, позволяет структурировать
работу с клиентами, обладает инструментами для контроля работы персонала по нагрузке.
Перечень концептуальных возможностей:
Единое «дерево» услуг с возможностью последующего наполнения филиалов
необходимыми услугами из общего «дерева»;
Гибкая настройка режима работы операторов с возможностью изменения окна приема в
течении дня;
Возможность настройки компетенций оператора/окна;
Настройка приоритета вызова талонов в окна;
Редактор внешнего вида талона с визуальным отображением его внешнего вида;
Для регистрации в очереди клиентами могут быть использованы терминалы
самообслуживания, так же система имеет виджет, встраиваемый в мобильные приложения и
сайты
Реализация по средствам вэб приложения позволяет оптимизировать затраты на
дорогостоящие терминалы, мини пк и т.д. Все приложения Электронной очереди могут быть
запущены на любом устройстве имеющие веб-браузер и подключение к сети, без установки
дополнительного специализированного программного обеспечения.
.ПРОГРАММНО-АППАРАТНЫЙ КОМПЛЕКС АИС МФЦ
Для функционирования АИС МФЦ используется программное обеспечение,
установленное на технических средствах Заказчика.
Аппаратное и программное обеспечение АИС МФЦ приведено в Приложении Б.
Доступ к техническим средствам и программному обеспечению предоставляется
Заказчиком Подрядчику (Исполнителю) после направления Подрядчиком (Исполнителем)
соответствующего запроса в адрес Заказчика по электронной почте в рабочем порядке.
При необходимости изменения комплекса технических средств АИС МФЦ Подрядчик
(Исполнитель) должен разработать предложение по изменению размещения АИС МФЦ, исходя
из заданных параметров производительности, доступности и информационной безопасности.
В случае необходимости увеличения требуемых мощностей Подрядчик (Исполнитель)
должен предоставить Заказчику предложения по изменению аппаратного и программного
обеспечения АИС МФЦ (в соответствии с формой, предоставляемой Заказчиком (по запросу)).
ТРЕБОВАНИЯ К УСЛУГАМ
ТРЕБОВАНИЯ К УСЛУГАМ В ЦЕЛОМ
При оказании услуг Подрядчик (Исполнитель) руководствуется соответствующими
положениями Приказа Минэкономразвития России от 15.11.2022 № 624 «Об утверждении
Требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения
пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти и
подведомственных им организаций» в части требований к технологическим, программным и
лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных
органов исполнительной власти, а также положениями Федерального закона от 27.07.2006 №
149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В рамках оказания услуг Подрядчик (Исполнитель) обеспечивает бесперебойную работу
АИС МФЦ и ЭО на протяжении всего периода выполнения работ в режиме, указанном в
настоящем Описании объекта закупки.
В целях контроля за действиями Подрядчика (Исполнителя) во время выполнения им
работ по администрированию государственной информационной системы (АИС МФЦ)
Подрядчик (Исполнитель) предоставляет по требованию Заказчика лог действий, содержащий:
- Дату.
- Время.
- ФИО или логин (идентификатор) в системе.
15
- Производимые действия.
Показатели назначения работ
Подрядчиком (Исполнителем) оказываются услуги в соответствии со следующими
условиями:

Услуги оказываются на русском языке;

Сопровождаемая версия АИС МФЦ - текущая версия АИС МФЦ;

Требования к функционированию и режиму сопровождения АИС МФЦ не
определенные в настоящем документе, определяются нормативными-правовыми
документами Заказчика, принятыми в установленном порядке;

Требования к режимам и результатам выполненных работ приведены в
Приложении В и Приложении А к настоящему Описанию объекта закупки
соответственно.

Показатели назначения АИС МФЦ и ЭО приведены в разделе 3.2 настоящего
документа.
Требования к порядку и режиму оказания услуг
Услуги оказываются в соответствии с порядком и требованиями, приведенными в
настоящем Описании объекта закупки.
В целях недопущения остановки работы АИС МФЦ в период интенсивной работы с ней
Пользователей по согласованию Сторон отдельные услуги могут оказываться в соответствии со
специальным графиком (в нерабочее время Заказчика).
Проведение любых работ специалистами Подрядчика (Исполнителя) должно быть
согласовано с Заказчиком, зафиксировано в ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя) и должно
сопровождаться обязательным информированием специалистов Сторон в соответствии с
пунктом 4.1.4. настоящего Описания объекта закупки.
Требования к защите информации от несанкционированного доступа
После заключения контракта Подрядчик (Исполнитель) обязан получить необходимые
атрибуты доступа. Атрибуты доступа предоставляются Заказчиком после получения
соответствующего запроса от Подрядчика (Исполнителя) в рабочем порядке по электронной
почте. После принятия атрибутов доступа Подрядчик (Исполнитель) в течение 1 (одного)
рабочего дня обязан произвести изменение атрибутов доступа.
Применяемые меры обеспечения информационной безопасности должны обеспечивать
минимизацию рисков, связанных с возможным нарушением конфиденциальности, целостности и
доступности информации, содержащейся в АИС МФЦ. Они включают практические правила
управления безопасностью (организационно–административные, программные, физические
меры защиты).
Информация, предоставляемая Подрядчику (Исполнителю) с целью оказания услуг,
является конфиденциальной и не должна передаваться третьим лицам без письменного
разрешения Заказчика и не иначе как для обеспечения качества выполняемых работ.
1.1.1.1.
Требования к защите информации от несанкционированного доступа
Подрядчик (Исполнитель) осуществляет управление доступом к ППО путем
разграничения прав доступа и ведения реестра пользователей, обладающих правами. Доступ к
АИС МФЦ должен быть персонализирован (конкретный логин соответствует конкретному
пользователю АИС МФЦ).
Выдача и изъятие прав и атрибутов доступа к АИС МФЦ пользователям осуществляется
Заказчиком или Подрядчиком (Исполнителем) на основании запроса Заказчика и сопровождаться
соответствующей записью в ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя).
Подрядчик (Исполнитель) обеспечивает возможность сохранности учетных записей
пользователей, в т.ч. заблокированных.
16
Требования к информационному сопровождению оказываемых услуг
Основным способом информационного взаимодействия между Сторонами является
электронная почта и ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя). Конфиденциальная информация в
рамках выполнения работ должна передаваться между ответственными со стороны Заказчика и
Подрядчика (Исполнителя) только по защищенным каналам связи.
При выполнении работ Подрядчик (Исполнитель) обязан обеспечить информирование
представителей Заказчика и специалистов смежных систем (при необходимости) о подготовке,
ходе проведения и успешности проведения работ в соответствии с планом (или отклонении от
согласованного плана), их результатах, при каждом переходе к следующему шагу и/или
возвращению к предыдущему состоянию, путем направления первоначального плана с
указанием статуса работ (начато выполнение, в работе, завершена, успешно/неуспешно) в
соответствии с порядком, описанном в настоящем Описании объекта закупки. Информирование
осуществляется Подрядчиком (Исполнителем) в режиме on-line с помощью электронной почты и
ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя).
В случае обнаружения Подрядчиком (Исполнителем) сбоев в работе АИС МФЦ и ЭО он
должен оповестить о произошедшем ответственных лиц со стороны Заказчика сразу после
обнаружения сбоя, зарегистрировать событие/сбой ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя) в
случае, если данный сбой еще не зарегистрирован сотрудниками Заказчика.
ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ УСЛУГ
Комплексы работ
Подрядчик (Исполнитель) вправе по своей инициативе, своими силами, за свой счет и под
свою ответственность осуществлять дополнительные действия и мероприятия, направленные на
более полную реализацию целевого предназначения работ, не налагая при этом никаких
дополнительных (не предусмотренных Контрактом и настоящими Требованиями) обязательств и
ответственности на Заказчика в отношении как Подрядчика (Исполнителя), так и третьих лиц. В
противном случае такие действия и мероприятия должны быть заранее письменно согласованы
Сторонами.
Требования к подготовительным мероприятиям для начала оказания услуг
Подрядчиком (Исполнителем)
Подрядчиком (Исполнителем) проводятся организационно-штатные и подготовительные
мероприятия (в т.ч. технические), по результатам проверки которых осуществляется приемка
АИС МФЦ и ЭО, о чем Подрядчиком (Исполнителем) и Заказчиком подписывается документ о
приемке (Акт приемки АИС МФЦ и ЭО).
Для начала оказания услуг Подрядчик (Исполнитель) должен:
1. Определить ответственных лиц, уполномоченных в структуре Подрядчика
(Исполнителя) принимать решения оперативного характера о порядке и способе выполнения
работ и несущих персональную ответственность за качество и полноту выполнения работ в
целом. Подрядчик (Исполнитель) и Заказчик подписывают документ – Перечень
уполномоченных специалистов. В отношении уполномоченных специалистов, заявленных в
Перечне, осуществляется передача прав и уровней доступа с персональной выдачей им логинов и
паролей.
2. Провести приёмку АИС МФЦ и ЭО на модернизацию.
3. Подготовить форму детализированного отчета о выполненных работах.
4. Организовать и обеспечить удаленное подключение к аппаратному комплексу по
защищенным каналам связи в соответствии с разделом 8 Постановления Администрации
Смоленской области от 20.07.2015 № 424.
17
5. Подготовить контактную информацию службы Технической поддержки по приему и
регистрации всех видов обращения. Подрядчик (Исполнитель) и Заказчик подписывают
документ – Контактная информация службы Технической поддержки Подрядчика
(Исполнителя).
6. Подготовить инструкцию по работе в ServiceDesk сотрудникам Заказчика.
1.1.1.1.1. Актуализация документации
Подрядчик (Исполнитель) производит изучение, корректировку и актуализацию
следующего комплекта существующей документации АИС МФЦ:

Руководство пользователя (Аудитор, Обработчик, Оператор, сотрудник
Контакт-Центра);

Руководство администратора.
Актуальная версия документации должна быть согласована с Заказчиком и учитывать
особенности настоящего Описания объекта закупки.
1.1.1.1.2. Требования к удаленному подключению
Подрядчик (Исполнитель) организует и обеспечивает удаленное подключение к
аппаратному комплексу, на котором развернута информационная система, в соответствии с
разделом 8 Постановления Администрации Смоленской области от 20.07.2015 № 424. В случае
несоблюдения Подрядчиком (Исполнителем) требований Постановления Администрации
Смоленской области от 20.07.2015 № 424 по подключению к аппаратному комплексу, на котором
развернута информационная система, считать Подрядчика (Исполнителя) уклоняющимся от
исполнения Контракта, в данном случае Контракт подлежит расторжению в одностороннем
порядке со стороны Заказчика.
1.1.1.1.3. Требования к созданию резервных копий
Подрядчик (Исполнитель) обеспечивает резервное копирование продуктивного контура
Системы с учетом имеющихся носителей у Заказчика.
Резервное копирование должно производиться ежедневно с 00:00 по 06:00 по местному
времени Заказчика.
1.1.1.1.4. Требования к контактной информации службы Технической поддержки
Подрядчика (Исполнителя)
Подрядчик (Исполнитель) организует и передает Заказчику контактную информацию
службы Технической поддержки Исполнителя по приему всех видов обращений пользователей
Системы согласно форме, указанной в приложении Д к настоящему Описанию объекта закупки.
Взаимодействие службы технической поддержки Подрядчика (Исполнителя) с
пользователями осуществляется через электронную почту, мессенджер Макс и ServiceDesk
Подрядчика (Исполнителя).
Письменные обращения от пользователей принимаются по электронной почте ТП
Подрядчика (Исполнителя).
Контактные данные ТП Подрядчика (Исполнителя) на время исполнения Контракта не
могут быть изменены без письменного согласия Заказчика.
Требования к услугам
Модернизация (сервисное сопровождение) АИС МФЦ и ЭО предполагает процесс
выполнения Подрядчиком (Исполнителем) работ по обеспечению работоспособности
существующего установленного на серверах Заказчика программного обеспечения текущей
версии АИС МФЦ, а также новых возможностей АИС МФЦ, вводимых в эксплуатацию в течение
срока оказания услуг.
18
1.1.1.2.
Требования к услугам прикладного администрирования
1.1.1.2.1. Требования к управлению инцидентами
Услуга по управлению инцидентами включает в себя регистрацию, классификацию,
анализ и разрешение инцидентов в соответствии с параметрами и критериями, приведенными в
настоящем документе. Услуга оказывается в соответствии с требованиями Порядка
предоставления услуг.
Подрядчик (Исполнитель) приступает к обработке и решению инцидента после
направления инцидента в ТП Подрядчика (Исполнителя). Исключением являются инциденты,
выявленные Подрядчиком (Исполнителем) раньше Заказчика (не зарегистрированные в
ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя) на момент выявления Подрядчиком (Исполнителем).
Такие инциденты регистрируются Подрядчиком (Исполнителем) самостоятельно.
Обработка запроса на разрешение инцидента происходит в соответствии с требованиями
настоящего Описания объекта закупки.
1.1.1.2.2. Требования к эксплуатационному сервису
В процессе выполнения работ Подрядчик (Исполнитель) обеспечивает эксплуатационный
сервис, включающий в себя:

Администрирование операционных систем и системного ПО серверов, входящих в
состав объекта сопровождения, указанных в Приложении Б.

Резервирование продуктивного контура АИС МФЦ. Процедура резервного
копирования продуктивного контура АИС МФЦ производится в нерабочее время, во избежание
получения не консистентных резервных копий. Работоспособность продуктивного контура
должна быть восстановлена не позднее, чем за 2 часа до начала рабочего дня. Создание и
хранение резервных копий БД и конфигурационных файлов производится по следующей схеме:
o
Резервная копия, сделанная по окончанию последнего дня недели, является
Еженедельной, и в этот день Ежедневная копия не делается;
o
Резервная копия, сделанная по окончанию последнего дня месяца, является
Ежемесячной, и в этот день Еженедельная копия не делается.
o
Ежедневные копии хранятся в трех дней. Копии старше трех дней на носителе
стираются и носитель используется повторно.
o
Еженедельные копии хранятся в течение одного месяца. Копии старше одного
месяца на носителе стираются и носитель используется повторно.
o
Ежемесячные копии хранятся в течение одного года. Копии старше одного года на
носителе стираются и носитель используется повторно.

Решение всех инцидентов, связанных с резервным копированием, должны
фиксироваться в службе технической поддержки Подрядчика (Исполнителя).

Проведение регламентных и профилактических работ для обеспечения
бесперебойного функционирования системы АИС МФЦ и возможности ее использования
сотрудниками Заказчика;

Регистрация заявок в системе технической поддержки Подрядчика (Исполнителя),
с предоставлением Заказчику номера и времени фиксации заявки.

Устранение неисправностей и восстановление работоспособности системы АИС
МФЦ после сбоев и отказов, а также устранение ошибок в программном коде Системы и ЭО,
находящихся на гарантийном обслуживании;

Принятие мер по предотвращению повторного возникновения сбоев;

Поддержка работоспособности системы выгрузки информации из базы знаний.

Обеспечение работоспособности системы передачи номеров телефонов в ИАС
МКГУ;
19

Обеспечение работоспособности модуля взаимодействия с ВИС;

Обеспечение целостности данных в БД АИС МФЦ. В базе данных не должно
присутствовать ссылок на пустые элементы (исключение составляют ссылки на удаленные
файлы из Файлового хранилища);

Обеспечение автоматического корректного запуска АИС МФЦ после сбоев по
электропитанию, а также корректный запуск всего сервисного ПО и автоматическое
монтирование всех разделов дисков. Для корректного автоматического запуска АИС МФЦ,
Заказчик гарантирует необходимую последовательность запуска, а именно вначале запускается
сервер БД и SOLR, а только после этого сервер приложений. Так же Заказчик гарантирует
готовность всех сетевых ресурсов необходимых для работы АИС МФЦ.
1.1.1.2.3. Требования к мониторингу АИС МФЦ и ЭО
В процессе оказания услуг Подрядчик (Исполнитель) обеспечивает мониторинг АИС МФЦ и
ЭО:
 Мониторинг работы АИС МФЦ и ЭО должен осуществляться при помощи системы
мониторинга Подрядчика (Исполнителя). Выбор решения, настройку и эксплуатацию системы
мониторинга осуществляет Подрядчик (Исполнитель).
 Подрядчик (Исполнитель) предоставляет Заказчику необходимые права доступа для
мониторинга параметров работоспособности АИС МФЦ и ЭО.
 Подрядчик (Исполнитель) должен отслеживать состояние и изменение параметров
функционирования АИС МФЦ и ЭО, определять работоспособность, доступность и режим
функционирования компонентов Системы.
 Подрядчик (Исполнитель) должен информировать Заказчика о критических режимах
работы вычислительной инфраструктуры АИС МФЦ и ЭО, выдавать рекомендации по снижению
рисков сбоев работы, находящихся в компетенции сотрудников СОГБУ МФЦ.
1.1.1.3. Требования
к
услугам
адаптированного
и
корректирующего
сопровождения
1.1.1.3.1. Требования к актуализации межведомственного взаимодействия
В процессе оказания услуг Подрядчик (Исполнитель) обеспечивает актуализацию
межведомственного взаимодействия, включающую в себя:
 Поддержание работоспособности (актуализация) адаптеров сервисов
межведомственного электронного взаимодействия, использующихся в АИС МФЦ в
случае изменений форматов взаимодействия со стороны сервисов.
 Разработка
новых
адаптеров
межведомственного
электронного
взаимодействия для подключения ко вновь разработанным и опубликованным в
продуктивном СМЭВ (СМЭВ 3) сервисам, необходимых для предоставления
государственных услуг и функционирования СОГБУ МФЦ.
 Актуализация
существующих
и
разработка
новых
адаптеров
межведомственного взаимодействия производится в течение времени, выделенного
Министерством связи и массовых коммуникаций Российской федерации под регион
для тестирования и ввод в промышленную эксплуатацию соответствующего сервиса
межведомственного взаимодействия.
 Актуализация
существующих
и
разработка
новых
адаптеров
осуществляется для обеспечения электронного взаимодействия с федеральными
органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов
в соответствии с перечнями услуг, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797.
20
1.1.1.3.2. Требования к обновлению и актуализации функциональности АИС МФЦ
В процессе оказания услуг Подрядчик (Исполнитель) обеспечивает обновление и
актуализацию АИС МФЦ:
В течение срока оказания услуг (раздел 6 настоящего Описания объекта закупки)
Подрядчик (Исполнитель) обеспечивает подготовку, тестирование и установку обновлений
Системы для приведения её в соответствие с новыми требованиями федерального
законодательства, в части функционирования АИС МФЦ, а также принимает к сопровождению
изменённый в рамках таких доработок функционал. Если Подрядчик (Исполнитель) не является
разработчиком системы и не имеет технической возможности для внесения необходимых
изменений в программный код, тогда он самостоятельно заключает Договор на доработку АИС
МФЦ с разработчиком Системы, либо с компанией, имеющей право на внесение изменений в
программный код АИС МФЦ.
Срок и порядок установки обновлений на продуктивный сервер Заказчика отдельно
согласовывается с Подрядчиком (Исполнителем).
Обновлённый функционал Системы принимается Исполнителем на модернизацию
(сервисное сопровождение) только после установки обновлений на продуктивный сервер АИС
МФЦ.
 В рамках выполняемых работ Подрядчик (Исполнитель) должен
производить инсталляцию новых версий АИС МФЦ посредством процедуры
обновления существующей АИС МФЦ Заказчика.
 Не допускается замена системы в целом, а также любых ее блоков.
Изменения системы не должны приводить к перерывам в работе системы и не должны
требовать переобучения персонала. Также должны быть сохранены все данные,
введенные в АИС МФЦ, в том числе: справочная информация, услуги, настроенные в
АИС МФЦ, персональные данные заявителей, заявления граждан на получение
государственных и муниципальных услуг, история поданных заявлений.
 При выполнении обновления АИС МФЦ Подрядчик (Исполнитель) ведет
историю изменений версий АИС МФЦ. В истории изменений должна присутствовать
информация о новых версиях, которые будут выведены на продуктивную среду с
момента подписания контракта.
1.1.1.3.3. Требования к актуализации содержания и состава государственных
услуг, предоставляемых в АИС МФЦ
В процессе оказания услуг Подрядчик (Исполнитель) обеспечивает актуализацию
содержания и состава государственных услуг, предоставляемых в АИС МФЦ:
 Доработка форм заявлений, уже реализованных в Системе, в соответствии с
изменениями регламентов оказания услуг.
 Доработка шаблонов печати заявлений в соответствии с изменениями
регламентов оказания услуг.
 Добавление межведомственных запросов, реализованных в Системе,
необходимых для оказания услуг.
 Вывод новых форм заявлений, печатных форм по мере начала оказания
СОГБУ МФЦ соответствующих услуг.
 В случае изменений в Постановлении Правительства РФ от 27.09.2011 №
797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления
государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной
власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления»,
Исполнитель разрабатывает и внедряет в Систему новые электронные формы
21
заявлений на государственные и муниципальные услуги, настраивает их интеграцию с
ВИС. Данные работы выполняются при наличии технической возможности со стороны
интегрируемых ВИС.
 Сроки выполнения работ по актуализации содержания и состава услуг
зависят от степени сложности услуги, не регламентируются в рамках настоящего
Описания объекта закупки и согласовываются с Заказчиком отдельно при обработке
соответствующего обращения.
1.1.1.4. Требования к консультационной поддержке пользователей АИС МФЦ
В процессе оказания услуг Подрядчик (Исполнитель) обеспечивает консультационную
поддержку пользователей АИС МФЦ:
 Подрядчик (Исполнитель) должен предоставлять консультационную
поддержку, в том числе:
o
обеспечить
консультирование
непосредственных
пользователей АИС МФЦ - сотрудников МФЦ.
 Подрядчик (Исполнитель) должен обеспечить проведение внеплановых
обучающих мероприятий пользователей АИС МФЦ после установки обновлений
АИС, расширяющих и модернизирующих функционал и технические возможности
АИС МФЦ.
 Подрядчик (Исполнитель) должен обеспечить проведение плановых
обучающих мероприятий пользователей АИС МФЦ, направленных на повышение
квалификации сотрудников СОГБУ МФЦ.
o
Обучающие мероприятия проводятся по требованию
Заказчика в объеме не более 1-го мероприятия в течение 3-х месяцев.
o
Заказчик обеспечивает все организационные и технические
меры для участия сотрудников СОГБУ МФЦ в обучающем мероприятии.
 Сроки выполнения работ по обучению не регламентируются в рамках
настоящего Описания объекта закупки и согласовываются с Заказчиком отдельно при
обработке соответствующего обращения.
1.1.1.5.
Порядок оказания услуг
1.1.1.5.1. Требования к Режиму работы Подрядчика (Исполнителя)
Режим работы сотрудников ТП Подрядчика (Исполнителя) с понедельника по пятницу с
09:00 до 18:00 по московскому времени за исключением аварийных ситуаций или возникновения
критических ошибок (Тип обращения – Инцидент, приоритет - критический), в этом случае
оказание Услуг производится с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут по рабочим дням и в
субботу с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. Под рабочими днями в рамках настоящего
Описания объекта закупки понимается период с понедельника по пятницу (за исключением
праздничных дней с учетом переносов). Режим работы может быть изменен согласно
производственного календаря РФ (праздничные и выходные дни, а также сокращенные рабочие
дни).
1.1.1.5.2. Общие требования к порядку сопровождения системы
Все услуги оказываются Подрядчиком (Исполнителем) на русском языке.
Конфиденциальная информация в рамках оказания услуг должна передаваться между
ответственными со стороны Заказчика и Подрядчика (Исполнителя) только по защищенным
каналам связи.
Если в текущем Описании объекта закупки не указано время оказания услуг, услуги
проводятся в рабочее местное время Заказчика.
В службу Технической поддержки Подрядчика (Исполнителя) могут обратиться:
22
Пользователи АИС МФЦ;
Представители Заказчика.
1.1.1.5.3. Требования к режиму функционирования системы
В рамках оказания услуг Подрядчик (Исполнитель) обеспечивает доступность АИС МФЦ
с 7:30 до 20:30 (местное время), кроме того, Подрядчик (Исполнитель) обеспечивает:
 регистрацию инцидентов согласно режиму оказания услуг (Таблица 3).
Регистрация инцидентов производится согласно правилам, описанным в п. 3.6.4
настоящего Описания объекта закупки;
 проведение планово-профилактических работ по поддержанию АИС МФЦ в
актуальном рабочем состоянии.
При выполнении работ по сопровождению Системы используется SLA (параметры
указаны в Приложении Б).
Таблица 3. Режим оказания услуг
с 09:00 до 18:00 с понедельника по пятницу
включительно (за исключением праздничных дней
с учетом переносов)
с 09:00 до 18:00 с понедельника по пятницу
включительно (за исключением праздничных дней
с учетом переносов)
Прием Обращений и консультирование
пользователей по телефону
Обработка инцидентов (Запросов на
обслуживание)
Прием и регистрация Обращений,
Круглосуточно, 7 дней в неделю
поступивших по электронной почте или
ServiceDesk
* Реагированием на Обращения с Приоритетом 1 (Критический) считается получение
сообщения Руководителем проекта по каналу связи, указанному в Контактной информации
службы технической поддержки. Регистрация запроса на Обращение в ServiceDesk Подрядчика
(Исполнителя) должна быть выполнена в течение 1 (одного) часа с 09-00 до 18-00. В случае
возникновения Инцидента с Приоритетом 1 (Критический) ответственный сотрудник со стороны
Подрядчика (Исполнителя), указанный в Приложении Г, в течение первого часа обработки
Обращения приступает к расследованию причин возникновения инцидента. Работы по
расследованию и устранению инцидента выполняются удалённо с использованием защищённого
канала связи и удалённого доступа к серверам Системы, предоставляемых Заказчиком в
соответствии с настоящим Описанием объекта закупки. Подрядчик (Исполнитель) обеспечивает
информирование ответственного лица со стороны Заказчика о ходе работ по телефону или
электронной почте не реже одного раза в час с момента принятия Обращения в работу до момента
восстановления работоспособности Системы.
Расследование причин возникновения инцидента должно проходить параллельно с
решением инцидента. Сроки решения инцидента устанавливаются в соответствии с SLA
(Приложение Б). В течение 3 (трёх) рабочих дней после устранения инцидента ответственное
лицо со стороны Подрядчика (Исполнителя) предоставляет Заказчику отчёт об инциденте, а
также рекомендации по дальнейшей работе и предотвращению возникновения аварийных
ситуаций.
В случае, если для устранения неисправности любого приоритета необходимо
исправление программного кода и обновление Системы, срок решения Обращения может быть
увеличен по согласованию с Заказчиком. Запрос на согласование увеличения срока выполнения
задачи направляется Подрядчиком (Исполнителем) в течение 3 (трёх) рабочих дней после
перевода Обращения в статус «В работе группы разработки» (Таблица 8) с указанием
ориентировочной даты релиза и параллельной оценки соблюдения сроков выполнения задачи.
Подрядчик (Исполнитель) направляет на электронную почту ответственного лица со стороны
Заказчика запрос на увеличение срока выполнения задачи с указанием ориентировочной даты
релиза.
23
В случае, если Подрядчику (Исполнителю) от ответственного лица со стороны Заказчика в
течение 3 (трех) рабочих дней не поступил ответ на запрос на увеличение сроков выполнения
задачи, Подрядчик (Исполнитель) в течение одного дня отправляет повторно запрос на
увеличение сроков выполнения задачи ответственному лицу со стороны Заказчика. Новый срок
выполнения работ вступает в силу только после согласования с Заказчиком и указывается в
ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя).
В случае, если Подрядчику (Исполнителю) от ответственного лица со стороны Заказчика
в течение 3 (трех) рабочих дней не поступил ответ на повторный запрос на увеличение сроков
выполнения задачи, сроки выполнения задачи автоматически считаются согласованными на срок
в 10 (десять) рабочих дней. Новый срок выполнения работ вступает в силу только после
автоматического согласования и указывается в ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя).
Для обеспечения информационного взаимодействия Заказчик и Подрядчик (Исполнитель)
каждый со своей стороны определяют ответственных лиц, уполномоченных принимать решения
оперативного характера о порядке и способе выполнения работ в рамках сопровождения, и
несущих в организациях Заказчика и Подрядчика (Исполнителя) персональную ответственность
за их качество и полноту в целом. Ответственное лицо со стороны Подрядчика (Исполнителя)
должно быть гражданином Российской Федерации.
Перечень уполномоченных специалистов, обеспечивающих сопровождение Системы,
Подрядчик (Исполнитель) представляет согласно форме (Приложение В). Количество
уполномоченных специалистов, обеспечивающих сопровождение Системы, должно быть более
10 (десяти).
1.1.1.6.
Требования к порядку обращения в службу поддержки
В случаях неработоспособности АИС МФЦ Заказчик должен своими силами провести
первоначальную диагностику и убедиться, что причина неработоспособности выходит за рамки
ответственности Заказчика.
Все Обращения в ТП Подрядчика (Исполнителя) принимаются по каналам связи,
предусмотренным в (Таблица 7). Далее Обращения регистрируются и обрабатываются в
ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя).
Регистрация Обращений производится согласно режиму, указанного в Таблице 6
текущего Описания объекта закупки. Все Обращения регистрируются в ServiceDesk Подрядчика
(Исполнителя) специалистами или Координатором со стороны Подрядчика (Исполнителя).
В случае возникновения Обращения с приоритетом 1 (первый) в нерабочее время
сотрудников ТП Подрядчика (Исполнителя) Обращение дублируется по экстренному каналу
связи Руководителю проекта (Приложение Г), который предпринимает необходимые экстренные
меры по исполнению Обращения и организует выполнение Обращения и внесение результатов
его исполнения в ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя).
Для оповещения о неработоспособности системы и получения консультаций по
техническим и методическим вопросам Заказчик должен иметь возможность направить заявку
Подрядчику (Исполнителю) с результатами первичной диагностики и подтверждением
отсутствия проблем с оборудованием, и каналами связи.
В заявке должны быть указаны следующие реквизиты:
ФИО инициатора Обращения, направившего уведомление об инциденте;
организация (наименование учреждения, в котором работает пользователь);
контактные сведения инициатора Обращения (включая адрес электронной почты);
краткое описание Обращения;
приоритет исполнения (приоритет определяется согласно матрице «Критичность Степень влияния - Приоритет» (Таблица 4), при этом для определения уровня критичности
Инцидентов используется Таблица 5, а для определения степени влияния Инцидентов
используется Таблица 6 и устанавливается Координатором или ответственным со стороны
Заказчика;
При регистрации письменной заявки пользователю в течение 5 (пяти) минут должно быть
направлено ответное сообщение о текущем статусе заявки, а также ее номер.
24
При поступлении заявки по телефону номер Обращения сообщается пользователю до
окончания телефонного разговора.
Таблица 4. Приоритеты Инцидентов
Степень
влияния 1
Степень
влияния 2
Степень
влияния 3
Степень
влияния 4
Критичность 4
Приоритет 4
Критичность 3 Критичность 2
Приоритет 4
Приоритет 3
Критичность 1
Приоритет 3
Приоритет 4
Приоритет 4
Приоритет 3
Приоритет 2
Приоритет 4
Приоритет 3
Приоритет 2
Приоритет 2
Приоритет 4
Приоритет 3
Приоритет 2
Приоритет 1
Таблица 5. Уровень критичности Инцидентов
Критичность
Описание
Инцидент, приводящий к полной недоступности (недоступности для
1 Критический) пользователей) Системы. Восстановление доступности невозможно без
исправления данного инцидента.
Инцидент, приводящий к неработоспособности одной из ключевых функций
2 (Высокий)
Системы. Альтернативный способ использования функции отсутствует.
Инцидент, приводящий к неработоспособности одной из ключевых функций
Системы, при котором присутствует альтернативный способ выполнения.
3 (Средний)
Также к данному уровню критичности относятся Инциденты, приводящие к
неработоспособности одной из не ключевых функций Системы, при
котором отсутствует альтернативный способ выполнения функции.
Инцидент, не нарушающий функционирование Системы, но создающий
4 (Низкий)
неудобства в работе, или требующий выполнения дополнительных
мероприятий.
Таблица 6. Степень влияния Инцидентов
Степень
влияния
1
2
3
4
Масштаб Инцидента
(Количество пользователей Системы, которых затронул Инцидент)
1-5 пользователей
Более 5 пользователей или 1 МФЦ, если в МФЦ менее 5 пользователей
От 2 до 4 включительно МФЦ
5 и более МФЦ
1.1.1.6.1. Классификация обращений
Все заявки, зарегистрированные в системе ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя),
разделяются на следующие виды:
 Консультация — вопрос со стороны Заказчика или пользователя Системы
по эксплуатации Системы, требующий пояснения или уточнения порядка работы с
Системой: проведение разъяснений по алгоритму работы с Системой, требуемых
настроек программного обеспечения и технологии обработки данных в Системе,
предоставление информации о статусе зарегистрированных заявок пользователя,
предоставление документов — Руководство пользователя для ролей: Администратор,
Аудитор, Обработчик, Оператор, сотрудник Контакт-Центра;
 Инцидент — потеря работоспособности имеющегося функционала
Системы при сохранении прежних требований, в том числе ошибка в работе
Системы, прикладного программного обеспечения или сетевого и серверного
25
оборудования, связанная с неработоспособностью Системы, сети или
некорректными настройками автоматизированного рабочего места пользователя.
Признаки инцидента и перечень ситуаций, не классифицируемых как инцидент,
приведены в требованиях к порядку устранения неисправностей системы настоящего
Описания объекта закупки;
 Запрос на обслуживание – перечень работ по настройке Системы, не
требующих внесения изменений в программный код: корректировка справочников
Системы, назначение/изменение реквизитов доступа, изменение ролей, отмена прав
доступа пользователя к Системе, подключение межведомственного запроса при
наличии доступа и разработанного адаптера в АИС МФЦ, вывод файлов печатных
форм на продуктивный сервер АИС МФЦ, помощь в настройке текущего
функционала Системы, разработка и настройка услуг в АИС МФЦ,
создание/изменение печатных форм (для муниципальных, региональных и
федеральных услуг);
 Запрос на изменение — запрос на внесение изменений в работу Системы,
требующий доработки программного кода. К данному типу относятся Обращения о
внесении изменений в связи с изменением нормативных правовых актов, на
основании которых была разработана Система согласно Контракту, и на основании
требований федерального законодательства к информационным системам
обеспечения деятельности многофункциональных центров по предоставлению
государственных и муниципальных услуг населению, а также Обращения о внесении
изменений по инициативе Заказчика в пределах объёма работ, предусмотренного
Контрактом. Порядок обработки Обращений данного типа установлен требованиями
к порядку обработки и закрытию запросов на изменение настоящего Описания
объекта закупки.
Запросы на обслуживание производятся обращением ServiceDesk Подрядчика
(Исполнителя). В обращении должны быть указаны реквизиты согласно требованиям к порядку
обращения в службу поддержки настоящего Описания объекта закупки.
В одном Обращении может содержаться только проблема одного типа и одной темы.
Перечень тем Обращений, принимаемых к рассмотрению службой технической поддержки
Подрядчика (Исполнителя), приведён в Таблице 7.1. Обращение, которое не попадает ни под
один из вопросов, перечисленных в Таблице 7.1, принимается к рассмотрению на усмотрение
Подрядчика (Исполнителя). Перечень вопросов, не принимаемых к рассмотрению службой
технической поддержки, приведён в Таблице 7.2.
В процессе работы с Обращением тип Обращения может быть изменён Подрядчиком
(Исполнителем) по согласованию с Заказчиком в соответствии с тематикой Обращения (Таблица
7.1). С момента изменения типа Обращения к нему применяются временные параметры SLA,
установленные для нового типа. Подрядчик (Исполнитель) имеет право объединения заявок по
согласованию с Заказчиком.
Таблица 7. Классификация обращений
Тип обращения
Способ обращения
Телефон
Консультация
Электронная почта
ServiceDesk
Инцидент
26
Телефон
Электронная почта
ServiceDesk
Запрос на обслуживание
Запрос на изменение
Электронная почта
ServiceDesk
Электронная почта
ServiceDesk
Таблица 7.1. Перечень тем обращений, принимаемых к рассмотрению службой технической
поддержки
Тип обращения
Тема обращения
Предоставление информации по работе бизнес-процесса
оказания услуг в АИС МФЦ
Консультирование по созданию и редактированию услуг
Консультация
Предоставление информации по механизму сбора и
формирования статистических отчётов в АИС МФЦ
Предоставление документов — Руководство пользователя
для ролей: Администратор, Аудитор, Обработчик,
Оператор, сотрудник Контакт-Центра
Инцидент
27
Ошибка при
формировании/сохранении/обработке/отправке
заявления/пакета заявлений
Ошибка при формировании/сохранении карточки
заявителя
Ошибка при формировании отчётов
Ошибки, связанные с журналированием действий
пользователей и просмотром журнала действий
Ошибки, связанные с процессом аутентификации и
авторизации пользователей АИС МФЦ
Ошибка при отправке межведомственных запросов, в том
числе при получении статуса обработки запросов и ответа
от стороны, принимающей запросы
Ошибка при поиске/фильтрации/сортировке
заявлений/пакетов заявлений/заявителей
Ошибка при формировании/печати печатных форм
заявлений или пакетов заявлений
Ошибка при отправке уведомлений, в том числе в
процессе получения статусов от СМС-провайдера или
несоответствия текста сообщения
Ошибка при взаимодействии АИС МФЦ с ИАС МКГУ
или ФГИС МДМ; ошибка по операциям ЕСИА
Ошибка при использовании апплетов
сканирования/подписания электронной подписью
Ошибка при загрузке/скачивании электронных
документов, приложенных к заявкам или размещённых в
Базе знаний; ошибка при просмотре/редактировании Базы
знаний
Ошибки при проведении оплаты с использованием
модуля платежей; ошибки при работе модуля
электронной очереди; ошибки при работе чат-ботов
Запрос на обслуживание
Запрос на изменение
Инцидент, связанный с наличием и целостностью
резервных копий модулей Системы
Подключение межведомственного запроса при наличии
доступа и разработанного адаптера в АИС МФЦ
Вывод файлов печатных форм на продуктивный сервер
АИС МФЦ; размещение на сервере АИС МФЦ файлов
печатных форм, в том числе графических изображений
Помощь в настройке текущего функционала Системы;
помощь в настройке услуг
Создание/изменение печатных форм (для
муниципальных, региональных и федеральных услуг)
Назначение/изменение реквизитов доступа, изменение
ролей, отмена прав доступа пользователя к Системе;
корректировка справочников Системы
Требуется внесение изменений в Систему в соответствии
с требованиями федеральных нормативных правовых
актов
Требуется внесение изменений в Систему в соответствии
с требованиями Заказчика в пределах объёма работ,
предусмотренного Контрактом
Таблица 7.2. Перечень вопросов, не принимаемых к рассмотрению службой технической
поддержки
Тема обращения
Обоснование
Обращения по вопросам, выходящим за рамки
функционала Системы, отражённого в
документации
Подрядчик (Исполнитель) не может
гарантировать работоспособность такого
функционала
Доработка функционала Системы в связи с
изменениями требований Заказчика,
превышающая объём работ, предусмотренный
Контрактом
Цикл разработки может занимать длительный
срок, выходящий за рамки обязательств по
исполнению Обращений, установленных
настоящим Описанием объекта закупки
Обращения по вопросам, связанным с
функционированием аппаратного и
программного обеспечения Заказчика вне
зоны ответственности Подрядчика
(Исполнителя) и не имеющего отношения к
Подрядчик (Исполнитель) не может
гарантировать работоспособность такого
оборудования и программного обеспечения
28
функционированию Системы (локальные сети,
доступ в интернет, рабочие станции, почтовые
и иные серверы, подключение к СМЭВ, СЗИ,
гипервизоры и т. д.)
Иные вопросы, находящиеся вне зоны
ответственности Подрядчика (Исполнителя)
Подрядчик (Исполнитель) не может
гарантировать работоспособность
оборудования и программных продуктов вне
зоны своей ответственности
1.1.1.6.2. Требования к контактной информации ТП Подрядчика (Исполнителя)
Взаимодействие службы технической поддержки Подрядчика (Исполнителя) с
пользователями осуществляется через электронную почту, мессенджер Макс и ServiceDesk
Подрядчика (Исполнителя).
Письменные обращения от пользователей принимаются по электронной почте ТП
Подрядчика (Исполнителя). Почтовые сервера Подрядчика (Исполнителя) должны находиться на
территории РФ.
Контактные данные ТП Подрядчика (Исполнителя) на время исполнения Контракта не
могут быть изменены без письменного согласия Заказчика.
1.1.1.6.3. Требования к ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя)
Все Обращения пользователей в ТП Подрядчика (Исполнителя) регистрируются и
обрабатываются в ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя).
Для регистрации письменного Обращения сотрудникам Заказчика предоставляется
круглосуточный доступ в ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя). Параметры доступа в
ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя) предоставляется ответственным лицам со стороны
Заказчика по электронной почте. Доступ в ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя)
предоставляется не более 20 (двадцати) специалистам со стороны Заказчика.
Датацентр, на котором расположен ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя) должен
соответствовать международным стандартам информационной безопасности DIN ISO/IEC 27001
и проходят ежегодную аудиторскую проверку. Датацентр, на котором расположен ServiceDesk
Подрядчика (Исполнителя), должен находиться на территории РФ. Доступ к ServiceDesk
Исполнителя должен быть обеспечен SSL-шифрованием. Заказчику должны быть доступны
следующие функции в ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя):
Постановка обращения в ТП Подрядчика (Исполнителя).
Заполнение обязательных реквизитов, предусмотренных требованиям к порядку
обращения в службу поддержки настоящего Описания объекта закупки.
Прикрепление к Обращению неограниченного количества файлов.
Добавления в Обращение чек-листов.
Добавление в Обращение напоминаний.
Добавление в Обращение дополнительных комментариев.
Просмотр реквизитов обращения:
Присвоенный номер (номер записи в ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя) –
присваивается автоматически);
Дата и время регистрации.
ФИО инициатора Обращения, направившего уведомление об инциденте.
Организация (наименование учреждения) инициатора Обращения.
контактные сведения инициатора Обращения (включая адрес электронной почты);
способ направления Обращения в ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя);
краткое описание Обращения;
приоритет исполнения (приоритет определяется согласно матрице «Критичность Степень влияния - Приоритет» (Таблица 4), при этом для определения уровня критичности
Инцидентов используется Таблица 5, а для определения степени влияния Инцидентов
29
используется Таблица 6 и устанавливается Координатором или ответственным со стороны
Заказчика;
текущий статус Обращения (согласно правилам определения статуса; Таблица 8);
ФИО ответственного за исполнение Обращения сотрудника Подрядчика (Исполнителя).
Ориентировочный срок решения Обращения.
Тип и тема Обращения в соответствии с Таблицей 7.1.
Возможность просмотра сводной информации по задачам, относящимся к текущему
проекту.
Доступ ко всем обращениям по Системе.
Доступ к записям телефонных разговоров, по обращениям поступившим по телефону.
Возможность формирования отчетов.
Список обращений по Системе за весь период с момента подписания контракта.
Список открытых обращений по Системе (Обращения, не находящиеся в статусе
«Закрыт»).
Список обращений с просроченным сроком решения (Обращения по которым нарушены
требования SLA, описанные в Приложении В.
В зарегистрированной заявке в ServiceDesk Постановления Правительства РФ от
06.08.2020 № 1193 должны быть заполнены следующие реквизиты:
присвоенный номер (номер записи в ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя) –
присваивается автоматически);
дата и время регистрации (присваивается автоматически в ServiceDesk Подрядчика
(Исполнителя));
ФИО инициатора Обращения, направившего уведомление об инциденте (указывается
инициатором Обращения);
организация (наименование учреждения, в котором работает пользователь; указывается
инициатором Обращения);
контактные сведения инициатора Обращения (включая адрес электронной почты;
указывается инициатором Обращения);
способ направления Обращения в ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя) (присваивается
автоматически в ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя));
краткое описание Обращения (указывается инициатором Обращения);
приоритет исполнения (приоритет определяется согласно матрице «Критичность Степень влияния - Приоритет» (Таблица 4), при этом для определения уровня критичности
Инцидентов используется Таблица 5, а для определения степени влияния Инцидентов
используется Таблица 6 и устанавливается Координатором или ответственным со стороны;
текущий статус Обращения (согласно правилам определения статуса (Таблица 8)
присваивается Координатором в ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя));
ФИО ответственного за исполнение Обращения сотрудника Подрядчика (Исполнителя)
(присваивается Координатором в ServiceDesk Исполнителя из списка в Приложение В).
резолюция Обращения (выбирается ответственным сотрудником Подрядчика
(Исполнителя) из справочника резолюций (Таблица 8.1) при переводе Обращения в статус
«Закрыт» и отражается в ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя). Для резолюции «Дубль»
дополнительно указывается номер ранее зарегистрированного Обращения; для резолюций «Вне
зоны влияния Подрядчика (Исполнителя)» и «Не выполняется в рамках Контракта» указывается
причина).
При изменении статуса Обращения в ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя), а также при
указании резолюции Инициатору Обращения должно автоматически отправляться уведомление
по каналу связи, предоставленному пользователем, с указанием нового статуса, резолюции (при
наличии) и времени изменения.
1.1.1.6.4. Требования к порядку обработки и закрытия Обращений и Инцидентов
Процесс обработки Обращений Пользователей Системы сотрудниками Подрядчика
(Исполнителя) включает в себя:
30

анализ предметной области Обращения, классификацию и предварительное
рассмотрение Обращения, внесение в ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя) отметки о
рассмотрении Обращения при этом должны соблюдаться сроки реагирования на
Обращение (Приложение Б);

при необходимости, отправку средствами ServiceDesk Подрядчика
(Исполнителя) запроса Пользователю Обращения для получения дополнительной
информации;

решение Обращения в рамках компетенции ТП Подрядчика (Исполнителя) в
соответствии со сроками (Приложение Б);

регистрацию всех действий по обработке Обращения в ServiceDesk
Подрядчика (Исполнителя);

контроль оформления в ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя)
Инцидентов, связанных с работой Системы, решаемых специалистами;

анализ очереди зарегистрированных Обращений Пользователей Системы на
предмет наличия критического сбоя в ее работе.

При актуализации Обращения или Инцидента в ServiceDesk Подрядчика
(Исполнителя) должны быть отражены:

дата и время закрытия Обращения;

текущий статус Обращения (согласно правилам определения статуса;
Таблица 8);

ФИО ответственного за исполнение Обращения сотрудника Подрядчика
(Исполнителя).
31
Таблица 8. Статусы Обращений
32
Последующие
№ п/п
Статус
Краткое описание
статусы
1
2
Обращение Инициатора принято и
зарегистрировано в ServiceDesk Подрядчика
(Исполнителя). Присваивается автоматически
при регистрации Обращения
Новый
В работе
инженера
сопровождения
3
В работе группы
разработки
4
Запрос
информации
5
Запрос у третьих
лиц
6
Запрос
подтверждения
7
Закрыт
Обращение принято к исполнению конкретным
специалистом Подрядчика (Исполнителя),
действия по существу выполнения Обращения
начаты. Инициатор предоставил всю
необходимую информацию о проблеме
Задача передана в отдел разработки для анализа
и выполнения необходимых работ по её
решению. Если для решения Обращения
требуется исправление программного кода и
обновление Системы, в Обращении указывается
ориентировочная дата релиза при наличии
утверждённого плана выпуска обновлений
Запрошена дополнительная информация, так как
Инициатор предоставил недостаточно
информации для решения проблемы
Работа над Обращением будет продолжена
после получения всей необходимой информации
от третьих лиц
Работы по Обращению выполнены, ожидается
подтверждение Заказчиком (Инициатором)
выполнения работ
Работа над Обращением окончательно
завершена. Статус присваивается только с
указанием резолюции в соответствии с Таблицей
8.1
2; 7
3; 4; 5; 6; 7
2; 4; 5; 6; 7
2; 3; 6; 7
2; 3; 6; 7
2; 3; 7
—
Таблица 8.1. Резолюции Обращений
№ п/п
Резолюция
1
Решен
2
Не воспроизводится
3
Дубль
33
Краткое описание
Проблема или вопрос, описанный в Обращении,
решён. Присваивается в том числе при
автоматическом закрытии Обращения по истечении
срока подтверждения выполнения работ
Инициатором, а также при отзыве Обращения
Инициатором (с указанием причины в
комментарии)
Информация, предоставленная Инициатором, не
воспроизводится на автоматизированном рабочем
месте Инициатора и на других автоматизированных
рабочих местах
Обращение является дубликатом другого
Обращения, над которым ведётся работа.
Обязательно указывается номер ранее
4
Недостаточно информации для
решения
5
Вне зоны влияния Подрядчика
(Исполнителя)
6
Не выполняется в рамках
Контракта
зарегистрированного Обращения
После запроса информации Инициатор не
предоставил информацию, необходимую для
решения проблемы, либо не указал контактную
информацию для обратной связи
Вопрос находится вне зоны ответственности и
влияния Подрядчика (Исполнителя) либо не
относится к Системе
По результатам анализа Обращения типа «Запрос на
изменение» Подрядчиком (Исполнителем) принято
решение, что задача не выполняется в рамках
Контракта
Поступившему Обращению автоматически присваивается статус «Новый». Сотрудник со
стороны Подрядчика (Исполнителя) принимает на анализ поступившее Обращение и
присваивает ему статус «В работе инженера сопровождения» в сроки, установленные
Приложением Б. Временем начала работы над Обращением считается момент уведомления
Заказчика о начале работ в ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя). Временем решения
Обращения считается момент перевода Обращения в статус «Запрос подтверждения».
В случае если Обращение не относится к Системе, Подрядчик (Исполнитель) присваивает
ему статус «Закрыт» с резолюцией «Вне зоны влияния Подрядчика (Исполнителя)» и
комментарием с указанием причины и, при наличии, рабочей группы, в компетенцию которой
входит рассмотрение вопроса.
В случае если Обращение выходит за рамки ответственности Подрядчика (Исполнителя),
предусмотренной Контрактом, Подрядчик (Исполнитель) присваивает ему статус «Закрыт» с
резолюцией «Вне зоны влияния Подрядчика (Исполнителя)» и комментарием с указанием
причины.
В случае если Обращение от пользователя было зарегистрировано ранее и пользователь
повторно обращается с тем же вопросом, при этом предыдущее Обращение не находится в
статусе «Закрыт», Обращению, поступившему позднее, присваивается статус «Закрыт» с
резолюцией «Дубль» и комментарием: «Данное Обращение ранее зарегистрировано и будет
выполняться в рамках задачи № <номер ранее поступившего Обращения в ServiceDesk>».
В случае если для выполнения Обращения требуется запрос дополнительной информации
от пользователя, Обращению присваивается статус «Запрос информации» и направляется запрос
на уточнение информации пользователю по каналу связи, указанному им.
При установке статуса «Запрос информации» для Обращения увеличивается срок
выполнения:
 если ответ предоставлен через один рабочий день или более, срок
выполнения увеличивается на сопоставимое время;
 если ответ на запрос предоставлен в течение одного рабочего дня, срок
выполнения обращения увеличивается на один день.
В случае, когда для выполнения Обращения требуется запрос дополнительной
информации, но при этом Инициатор или Заказчик не указал свою контактную информацию и,
соответственно, отсутствует возможность связи с ним для выполнения запроса, сотрудники ТП
Подрядчика (Исполнителя) переводят Обращение в статус «Закрыт» с резолюцией
«Недостаточно информации для решения» и комментарием «Инициатор не указал контактную
информацию для обратной связи».
Обращения, находящиеся в статусе «Запрос информации» более 3 (трёх) рабочих дней с
момента присвоения данного статуса, переводятся в статус «Закрыт» с резолюцией
«Недостаточно информации для решения». Время нахождения Обращения в статусе «Запрос
34
информации» не учитывается как время, затраченное Подрядчиком (Исполнителем) на решение
Обращения.
В случае если для выполнения Обращения требуется внесение изменений в программный
код и (или) обновление Системы, Обращению присваивается статус «В работе группы
разработки» с указанием ориентировочной даты релиза при наличии утверждённого плана
выпуска обновлений.
После выполнения работ по Обращению Подрядчиком (Исполнителем) Обращению
присваивается статус «Запрос подтверждения». По факту выполнения Обращения Инициатору
или Заказчику направляется уведомление о выполнении задачи по указанному им каналу связи,
после чего Инициатор или Заказчик должны подтвердить выполнение задачи ответным
сообщением в течение 3 (трёх) рабочих дней.
После того, как от Пользователя или Заказчика поступило подтверждение выполнения
Обращения, Заказчик закрывают Обращение, переводя его в статус «Закрыт», с резолюцией
«Решен».
Обращения, находящиеся в статусе «Запрос подтверждения» более 3 (трёх) рабочих дней с
момента присвоения данного статуса, переводятся в статус «Закрыт» с резолюцией «Решен».
Если Заказчик или Инициатор не согласен с результатом работ по Обращению,
находящемуся в статусе «Запрос подтверждения», Обращение возвращается в статус «В работе
инженера сопровождения» с обязательным протоколированием причин в комментарии к
Обращению. Дальнейшая обработка Обращения происходит согласно требованиям, указанным в
настоящем разделе.
В случае если для решения Обращения требуется привлечение третьих лиц, Подрядчик
(Исполнитель) направляет запрос третьим лицам либо доводит до Заказчика необходимость
привлечения третьих лиц. Статус Обращения меняется на «Запрос у третьих лиц». Время
нахождения Обращения в данном статусе не учитывается как время, затраченное Подрядчиком
(Исполнителем) на решение Обращения.
В случае нахождения временного (обходного) решения Обращение может быть закрыто,
при этом регистрируется новое Обращение с более низким приоритетом. При наличии двух
ошибок одного приоритета по умолчанию сначала исправляется ошибка, зарегистрированная
ранее, если иное не согласовано с Заказчиком.
1.1.1.6.5. Требования к порядку обработки и закрытию запросов на изменение
В некоторых случаях, Обращения, которые выходят за рамки ответственности
Подрядчика (Исполнителя), предусмотренной Контрактом, но в рамках функционала, могут быть
приняты Подрядчиком (Исполнителем) к выполнению.
Запрос на изменение может быть направлен только ответственным со стороны Заказчика
по электронной почте ответственному со стороны Подрядчика (Исполнителя), а также может
быть зарегистрирован Заказчиком в Service Desk.
При обращении по телефону Подрядчик (Исполнитель) регистрирует обращение в Service
Desk и сообщает номер обращения Заказчику во время разговора.
При письменном обращении Заказчику в течение 5 (пяти) минут должно быть направлено
ответное сообщение о текущем статусе заявки, а также ее номер.
Подрядчик (Исполнитель) в течение 5 (пяти) рабочих дней анализирует поступивший
запрос на изменение и принимает решение, будет ли данная задача выполняться в рамках
Контракта.
Если Подрядчик (Исполнитель) принимает решение о том, что задача не будет
выполняться в рамках текущего Контракта, то Обращению присваивается статус «Отклоненная»,
с уведомлением ответственного со стороны Заказчика по электронной почте.
Если Подрядчик (Исполнитель) принимает решение о том, что Обращение будет принято
к выполнению в рамках Контракта, Заказчику направляется сообщение по электронной почте,
что задача будет принята в работу после согласования сроков. В письме должны быть указаны:
 номер Обращения в Service Desk;
35
 содержание обращения;
 срок выполнения работ.
Ответственное лицо Заказчика в течение 3 (трех) рабочих дней рассматривает сроки
выполнения запроса на изменение Системы и либо согласовывает их в ответном письме, либо
предлагает изменить их. Срок выполнения работ вступает в силу только после согласования
сроков с Заказчиком и указывается в ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя).
В случае, если Подрядчику (Исполнителю) от Заказчика в течение 3 (трех) рабочих дней
не поступил ответ на письмо со сроками выполнения заявки на изменение ИС, сроки выполнения
задачи автоматически считаются согласованными. Срок выполнения работ вступает в силу
только после автоматического согласования и указывается в ServiceDesk Подрядчика
(Исполнителя).
Максимальный срок выполнения задачи, который может установить Подрядчик
(Исполнитель), 3 (три) месяца с момента регистрации Обращения в Service Desk.
Обращения о внесении изменений в Систему в соответствии с требованиями федеральных
нормативных правовых актов принимаются к выполнению без процедуры, установленной
настоящим пунктом. Срок их выполнения согласовывается с Заказчиком, но не может быть
позднее даты, определённой требованиями федерального законодательства. Дальнейшая работа
по Обращению ведётся в порядке, установленном требованиями к порядку обработки и закрытия
Обращений и Инцидентов настоящего Описания объекта закупки.
1.1.1.6.6. Требования к порядку устранения неисправностей системы
Подрядчик (Исполнитель) должен устранить выявленные неисправности, появившиеся в
рамках работ, проводимых согласно настоящему Техническому заданию, при этом в зону
ответственности Подрядчика (Исполнителя) не входит устранение неисправностей, выявленных
на стороне Заказчика и на стороне третьих лиц (провайдера связи, поставщика электропитания и
т.д.), ошибок программного продукта, связанных с предыдущими контрактами по
эксплуатируемым сервисам и находящихся на гарантийном обслуживании.
Инцидентом считается потеря работоспособности имеющегося функционала Системы
при сохранении прежних требований. Инцидентом является ситуация, когда логика работы
Системы отличается от заявленной в актуальной версии руководства пользователя. Если после
обновления Системы использование части её функционала стало невозможно и информации об
этом не было в обзоре обновления, такая ситуация является инцидентом.
Инцидентом не являются нижеперечисленные ситуации:
 Работоспособность функционала не в соответствии с описанием системы и
изменениями, внесенными при обновлении системы.
 Некорректная работа функционала системы, вызванная аппаратными
ограничениями и сбоями на стороне Заказчика.
 Ограничения в работе системы, решение которых находятся вне зоны
ответственности Подрядчика (Исполнителя) (на стороне третьих лиц).
 Ограничения в работе системы в результате форс-мажорных обстоятельств.
 Перерывы в работе системы, согласованные с Заказчиком.
 Проведение профилактических и плановых работ, согласованных с
Заказчиком.
 Нарушение работоспособности функционала системы, вызванные
проведением работ на стороне Заказчика.
 Интеграции с внешними сервисами реализуются Подрядчиком
(Исполнителем) в точном соответствии с актуальным описанием сервиса. Если
работа внешнего сервиса отличается от заявленной в документации, то Обращение,
связанное с некорректной работой данного функционала, не может быть
36
рассмотрена как инцидент такие запросы идут как запрос на изменение и не
регламентируются сроками, зависят от третьей стороны.
 Если в задании на сопровождение не были зафиксированы критерии
производительности, то Обращения, связанные с увеличением быстродействия
функционала Системы, не могут быть рассмотрены как инцидент.
 Если в руководстве пользователя описание отсутствует или является
неактуальным, то ситуация классифицируется как дефект документации в системе
учета заявок регистрируется как запрос на изменение.
 Некорректная работа любого компонента Системы вследствие
некорректной настройки или использования.
 Нарушение работоспособности функционала Системы в случае, если
конфигурация технических средств Заказчика не соответствует требованиям
Подрядчика (Исполнителя).
 Некорректная работа нового функционала или логики Системы,
выведенных в рамках развития или внедрения и не принятых Заказчиком в полной
мере.
Ситуации, перечисленные в настоящем пункте, при необходимости внесения изменений в
Систему регистрируются как Обращения типа «Запрос на изменение» и не регламентируются
сроками, установленными Приложением Б для типа «Инцидент».
Работы по устранению неисправности могут быть приостановлены Подрядчиком
(Исполнителем) в следующих случаях:
 если Подрядчиком (Исполнителем) в результате диагностики выявлено, что
неисправность находится в зоне ответственности Заказчика. Подрядчик
(Исполнитель) информирует Заказчика по электронной почте о выявленной
неисправности в зоне его ответственности;
 требуется действие со стороны Заказчика – до момента выполнения данного
действия Заказчика. Заказчик информируется по электронной почте;
 Заказчику был отправлен запрос на получение дополнительной информации
до момента предоставления запрошенной информации Заказчика;
 отсутствие возможности связаться со специалистами Заказчика, участие
которых необходимо для устранения неисправности;
 Подрядчику (Исполнителю) требуется доставить оборудование на объект до момента доставки и установки оборудования;
В случаях, представленных выше, время приостановки работ не входит в учет
продолжительности устранения неисправности.
Для обеспечения устранения неисправности системы должна быть проведена
классификация в соответствии с приоритетами по степени срочности их устранения (Таблица 4).
Если для анализа, локализации проблемы или разрешения ситуации требуется произвести
определенные действия на рабочем месте сотрудника Заказчика, специалист службы поддержки
Подрядчика (Исполнителя) может запросить удаленный доступ к рабочему месту сотрудника
Заказчика или пользователя Системы. Запрос направляется на электронную почту Заказчика. В
запросе необходимо описать какие именно действия будут выполняться, а также указывается
время работы специалиста со стороны Подрядчика (Исполнителя). В случае, если времени,
указанного в запросе, недостаточно для выполнения работ, Подрядчиком (Исполнителем)
направляется повторное письмо Заказчику, в котором описываются причины продления доступа
к удаленному рабочему месту, а также время, необходимое для работы специалиста.
37
Доступ к удаленному рабочему месту предоставляется Заказчиком по факту получения
запроса.
При подаче Обращения с уровнем критичности 1 (Критический) или 2 (Высокий) через
систему регистрации Обращений, Заказчик должен дополнительно проинформировать службу
поддержки Подрядчика (Исполнителя) о созданном Обращении по телефону горячей линии. При
этом, временем подачи Обращения считается время подачи Обращения через систему
регистрации Обращений.
Заказчик обязан предоставить Подрядчику (Исполнителю) удаленный доступ по ssh ко
всем серверам, находящимся в зоне ответственности Подрядчика (Исполнителя).
В случае недоступности системы регистрации Обращений Подрядчика (Исполнителя)
временем регистрации инцидента, квалифицированным как средний, высокий или наивысший
уровень критичности, считается время окончания звонка Заказчика в службу сопровождения
Подрядчика (Исполнителя).
В случае недоступности системы регистрации Обращений Подрядчика (Исполнителя)
временем регистрации инцидента, квалифицированным как низкий уровень критичности,
считается время звонка на номер горячей линии в службу сопровождения Подрядчика
(Исполнителя).
1.1.1.7.
Требования к порядку оказания консультационной поддержки
пользователей АИС МФЦ
Подрядчик (Исполнитель) оказывает консультационные услуги для сотрудников
Заказчика и пользователей Системы. Консультации проводятся Подрядчиком (Исполнителем)
удаленно: по электронной почте и телефону службы технической поддержки. Список
предлагаемых Подрядчиком (Исполнителем) консультаций включает в себя:
 консультации по вопросам использования, настройки и возможностям
системы;
 консультации по проведению превентивных мер для недопущения
аварийных ситуаций в системе;
 консультации по предварительной диагностике и локализации возникшей
неисправности системы;
 другие вопросы, связанные с работой системы.
Консультация может быть предоставлена по телефону, по электронной почте или в виде
обращения в ServiceDesk в зависимости от того каким образом обратился пользователь.
Консультация по телефону предоставляется в случае обращения пользователя по номеру
ТП Подрядчика (Исполнителя), указанному в Контактной информации службы Технической
поддержки Подрядчика (Исполнителя), на русском языке и не завершается до того момента как
пользователь сообщит, что оператор ответил на все интересующие вопросы. Также должна
производиться запись телефонных разговоров в целях улучшения качества работы специалистов
со стороны Подрядчика (Исполнителя), а также сохранения информации, предоставленной
пользователем. Пользователь должен быть предварительно уведомлен о записи разговора
специалистом или автоматическим сообщением при звонке на горячую линию Подрядчика
(Исполнителя). Записи телефонных разговоров должны быть доступны для ответственного лица
со стороны Заказчика в ServiceDesk.
Письменные консультации предоставляются при обращении пользователя по адресу
электронной почты, указанному в Контактной информации службы Технической поддержки
Подрядчика (Исполнителя). Специалист Заказчика или пользователь Системы отправляет вопрос
на электронный адрес службы технической поддержки или в систему регистрации Обращений
Подрядчика (Исполнителя), согласно порядку, описанному в требованиях к порядку обращения в
службу поддержки настоящего Описания объекта закупки. Подрядчик (Исполнитель) оказывает
консультацию не позже следующего рабочего дня после получения запроса на оказание
консультации.
38
В письменном Обращении Подрядчик (Исполнитель) должен предоставить полную
консультацию для пользователя по всем интересующим вопросам.
В ответ специалист Подрядчика (Исполнителя) оказывает консультацию одним из
возможных способов (Email, система регистрации Обращений). В случае если специалист
Подрядчика (Исполнителя) не может на момент поступления вопроса Заказчика оказать ему
консультацию, он регистрирует вопрос в информационной системе Подрядчика (Исполнителя) и
сообщает Инициатору Обращения предполагаемую дату и время предоставления ответа, а также
способ предоставления ответа (Email, система регистрации Обращений).
Консультация считается завершенной после сообщения Инициатора Обращения, о том,
что он получил ответы на все интересующие его вопросы.
Консультирование сотрудников со стороны Заказчика и пользователей производится
согласно расписанию, указанных в требованиях к режиму работы Подрядчика (Исполнителя) в
настоящем Описании объекта закупки.
При невозможности решить проблему с помощью консультации специалист Подрядчика
(Исполнителя), проводивший консультации, должен передать заявку на следующий уровень
технической поддержки и контролировать дальнейшее выполнение данной заявки. При этом
пользователю сообщается о том, что его вопрос переведен на следующий уровень. Требования к
порядку организации и проведению планово-профилактических работ
Проведение планово-профилактических работ по поддержанию системы в актуальном
рабочем состоянии в рабочее время Подрядчик (Исполнитель) должен проводить с согласия
Заказчика, при этом выполнение этих работ не должно нарушать работоспособность системы.
При необходимости проведения профилактических работ, связанных с прерыванием
работоспособности системы, время и срок выполнения таких работ заблаговременно
согласовывается с Заказчиком.
Информация о планируемых работах направляется ответственному со стороны Заказчика
на электронную почту, не менее чем за 8 рабочих часов до начала профилактических работ. Если
Заказчик не направил отказ в согласовании проведения профилактических работ за 6 рабочих
часов до начала работ – работы считаются согласованными.
В период с 19-00 до 8-00 (время местное), а также выходные дни профилактические
работы проводятся без согласования с ответственным со стороны Заказчика.
В период проведения профилактических работ Подрядчиком (Исполнителем)
блокируется доступ пользователей в систему. В интерфейсе пользователя отображается
информационное сообщение о проведение профилактических работ с указанием точных сроков
проведения работ.
1.1.1.8.
Требования к порядку организации и проведения ремонтновосстановительных работ
Ремонтно-восстановительные работы (РВР) выполняются специалистами со стороны
Подрядчика (Исполнителя) и направлены на восстановление Системы в рамках Инцидентов.
РВР включают в себя:
1. Устранение инцидентов, выявленных пользователями системы.
2. Устранение инцидентов, выявленных Заказчиком.
3. Устранение инцидентов, выявленных службой технической поддержки.
4. Диагностику неисправностей системы.
5. Устранение аварийных ситуаций.
6. Восстановление работоспособности в случаях аварий электропитания и
сбоев.
РВР должны производиться компетентными в данном виде работ специалистами со
стороны Подрядчика (Исполнителя). Сроки выполнения работ сообщаются Заказчику в течение
часа.
РВР системного программного обеспечения, на котором развернута АИС МФЦ
выполняются специалистами со стороны Заказчика.
39
Проведение ремонтно-восстановительных работ осуществляется в следующем порядке:
Заказчик оформляет заявку по телефону или электронной почте в устном или письменном
виде, или обращается в службу поддержки Подрядчика (Исполнителя). Порядок подачи заявки
Заказчиком и обработки заявки Подрядчиком (Исполнителем) описан в настоящем Описании
объекта закупки.
Специалист со стороны Подрядчика (Исполнителя) производит текущую диагностику,
мониторинг и администрирование Системы удалённо. Если по согласованию сторон возникает
необходимость проведения работ непосредственно на площадке Заказчика, Заказчик
предоставляет специалисту со стороны Подрядчика (Исполнителя) возможность выполнения
работ на площадке.
В случаях проведения работ, указанных в пп. 1-4, Подрядчик (Исполнитель) уведомляет
Заказчика о проведении работ не позднее 1 рабочего дня до начала их проведения по электронной
почте. В сообщении уточняется перечень инцидентов, которые планируется устранить, а также
сроки их устранения. Сроки устранения инцидентов формируются согласно SLA (Приложение
Б). Порядок устранения инцидентов описан в настоящем Описании объекта закупки.
При выполнении работ, описанных в пп. 5-6, сроки устранения замечаний формируются
согласно SLA (Приложение Б).
Специалист со стороны Подрядчика (Исполнителя) производит резервное копирование
продуктивного контура.
Специалист со стороны Подрядчика (Исполнителя) выполняет работы по системнотехническому обслуживанию (восстановление работоспособности, текущее конфигурирование,
консультация) удалённо в установленные сроки.
Специалист со стороны Подрядчика (Исполнителя) уведомляет Заказчика по факту
выполнения работ по электронной почте.
Заказчик имеет право запретить установку обновлений на продуктивном сервере Системы
на определенный период времени, уведомив руководителя проекта от Подрядчика (Исполнителя)
не позднее чем за 8 рабочих часов в письменном виде по электронной почте. Срок исполнения
Обращений, связанных с необходимостью установки обновлений или проведения настроек,
увеличивается на время, в течение которого Заказчик запрещает установку обновлений.
На период действия запрета установки обновлений со стороны Заказчика служба
поддержки Подрядчика (Исполнителя) принимает к рассмотрению только Обращения с видом
«Консультация».
Представленный в разделе порядок проведения ремонтно-восстановительных работ
может быть изменен по согласованию с Заказчиком.
1.1.1.9.
Требования к порядку проведения обучающих мероприятий
По требованию Заказчика Подрядчик (Исполнитель) проводит обучающие мероприятия
для Заказчика и пользователей Системы в объеме не менее 1 (одного) мероприятия в течение 1
(одного) месяца. Обучающие мероприятия могут проводить только специалисты со стороны
Подрядчика (Исполнителя), указанные в Приложении Г.
Заказчик направляет Подрядчику (Исполнителю) запрос на проведение обучающего
мероприятия не позднее, чем за 14 (четырнадцать) рабочих дней до предполагаемой даты
проведения. В запросе должна быть указана дата проведения обучения, место и время проведения
обучающего мероприятия. Подрядчик (Исполнитель) согласовывает с Заказчиком дату
проведения мероприятия и направляет письмо с точной датой и временем проведения
мероприятия не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента поступления заявки от Заказчика.
Не позднее, чем за 4 (четыре) рабочих дня до проведения обучения, Подрядчик
(Исполнитель) направляет Заказчику на согласование план проведения обучающего
мероприятия. Согласованный план мероприятия должен быть подписан в двустороннем порядке
ответственным со стороны Заказчика и Подрядчика (Исполнителя) не позднее, чем за 2 (два) дня
до проведения обучения.
Заказчик обеспечивает все организационные и технические меры для участия
пользователей Системы в обучающем мероприятии.
40
По результатам проведения обучающего мероприятия должен быть составлен «Акт
проведения обучающего мероприятия», подписанный в двустороннем порядке ответственным со
стороны Заказчика и Подрядчика (Исполнителя) в день проведения обучающего мероприятия.
41
ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ОКАЗАННЫХ
УСЛУГ
После завершения оказания услуг Подрядчик (Исполнитель) в срок не позднее 5 (пяти)
рабочих дней, следующих за днем окончания оказания услуг, представляет Заказчику с
сопроводительным письмом по 2 (два) экземпляра комплекта отчетной документации,
включающей в себя отчетные документы, перечень которых определен в Таблице 12.
ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ОКАЗАННЫХ УСЛУГ
Отчет об оказанных услугах, иные отчетные документы и материалы, предусмотренные
настоящим Описанием объекта закупки, являются обязательными и неотъемлемыми частями
Документа о приемке. Требования к оформлению документации приведены в Таблице 9.
Таблица 9. Требования к составу документации
№
Документ
1.
Детализированный
отчет
Все
Измененная
эксплуатационная
документация
Услуга по адаптации
прикладных функций
и архитектуры.
Услуга по
актуализации
эксплуатационной и
рабочей
документации.
Отчет об инциденте
блокирующего
приоритета
(критического)
Услуга по
управлению
инцидентами
2.
3.
Услуга
Носитель
Бумажный
Кол-во экз.
1 бумажный
экз.
Машинный
Бумажный
Подписывается
Заказчиком и
Подрядчиком
(Исполнителем) на
бумажном носителе
1 диск
1 бумажный
экз.
Бумажный
Подписывается
Подрядчиком
(Исполнителем)
1 бумажный
экз.
Акт проведения
обучающего
мероприятия
Все
Бумажный
5.
Отчет об оказанных
услугах
Все
Бумажный
6.
Документ о
приемке
Все
Бумажный
4.
Кем
подписывается
Подписывается
Подрядчиком
(Исполнителем)
Подписывается
Заказчиком и
Подрядчиком
(Исполнителем)
Подписывается
Заказчиком и
Подрядчиком
(Исполнителем)
Подписывается
Заказчиком и
Подрядчиком
(Исполнителем)
1 бумажный
экз.
2 бумажных
экз.
2 бумажных
экз.
Детализированный отчет о выполненных работах должен содержать полную информацию
об оказанных услугах, которые были осуществлены Подрядчиком (Исполнителем).
Форма Детализированного отчета о выполненных работах разрабатывается Подрядчиком
(Исполнителем) и согласовывается с Заказчиком в рабочем порядке.
Все материалы передаются с сопроводительными документами Подрядчика
(Исполнителя).
В случае если при проверке установлены неактуальность, противоречивость либо
неполнота сведений, представленных в отчетных материалах, Заказчик в порядке, определенном
Контрактом, возвращает Подрядчику (Исполнителю) материалы на доработку с указанием
причин отказа в приемке материалов. В этом случае приемка откладывается в порядке,
определенном Контрактом, до момента полного устранения замечаний Заказчика по
представленным материалам.
Отчеты по инцидентам и сбоям блокирующего приоритета предоставляются Подрядчика
(Исполнителя) в течение суток после разрешения инцидента.
42
Заказчик вправе запросить предоставление ежемесячной отчетной документации. В
случае, если Заказчиком будет принято такое решение, Подрядчик (Исполнитель) ежемесячно до
7 (седьмого) числа следующего месяца, формирует Заказчику комплект отчетной документации о
фактически выполненных работах за прошедший месяц. Комплект отчетной документации
передается в электронном виде посредством электронной почты в рабочем порядке.
Для всех выполненных работ, которые требуют внесения изменений в проектную и/или
эксплуатационную документацию Подрядчик (Исполнитель) должен предоставлять
актуализированные версии соответствующих документов.
Заказчик вправе запросить у Подрядчика (Исполнителя) внеплановое предоставление
отчетов по выполненным работам. Подрядчик (Исполнитель) обязан предоставить запрошенную
отчетную документацию (отчеты о результатах выполнения регламентных работ, содержащие
ключевые сведения о работах, в отношении которых поступил запрос) в электронном виде в
течение 3 (трех) рабочих дней.
Требования к составу отчетной документации указаны в Приложении А к настоящему
Описанию объекта закупки.
В отчетности по качеству оказанных услуг должны отражаться все параметры, указанные
в Приложении В к настоящему Описанию объекта закупки для каждой работы. В случае
отсутствия необходимых параметров (критериев и метрик, подтверждающих документов,
заполнения обязательных полей и т.д.) в ServiceDesk, определенных настоящими требованиями,
Подрядчик (Исполнитель) обязан представить подтверждающие документы в бумажном виде,
отдельно по каждому случаю, подписанные непосредственными исполнителями Подрядчика
(Исполнителя), утвержденные генеральным директором и заверенные печатью организации.
Отчетная документация должна позволять однозначно идентифицировать специалиста (ов), который (ые) непосредственно выполняли работу.
Порядок, обязательность заполнения и правила заполнения тех или иных полей в системе
ServiceDesk определяются настоящим Описанием объекта закупки и могут быть
скорректированы Подрядчиком (Исполнителем) по согласованию с Заказчиком.
43
ТРЕБОВАНИЯ К СОБЛЮДЕНИЮ ПАТЕНТНОЙ ЧИСТОТЫ
Должны быть выполнены требования действующего законодательства, в частности, части
четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации. АИС МФЦ и ЭО должны быть
свободны от возможности предъявления любых прав и притязаний третьих лиц, основанных на
промышленной, интеллектуальной или другой собственности. При выполнении работ по
настоящему Описанию объекта закупки Заказчик не обеспечивает Подрядчика (Исполнителя)
необходимыми правами на объекты интеллектуальной собственности. Подрядчик (Исполнитель)
должен гарантировать соблюдение авторских, исключительных и иных прав на объекты
интеллектуальной собственности третьих лиц.
Выполнение требований по обеспечению лицензионной чистоты АИС МФЦ и ЭО должно
обеспечиваться Подрядчиком (Исполнителем).
44
Аппаратное и программное обеспечение АИС МФЦ
Таблица 10. Аппаратное и программное обеспечение
Тип сервера
Наименование
сервера (ВМ)
Тип площадки
в Системе
(контура)
aismfc
Промышленный
Число
процессоров,
шт
Количество
ядер в
сервере/CPU
cores
Объем
оперативной
памяти, Гб
Системное ПО
Прикладное ПО
RED OS release
MUROM (7.3.3)
MINIMAL
Apache
Tomcat/6.0.53,
Apache
Tomcat/7.0.82,
nginx/1.25.1, jdk1.8.0_151,
crypto_jdk, zabbix_agentd
(daemon) (Zabbix) 5.0.2
Apache
Tomcat/7.0.72,
jdk1.8.0_211, jdk1.7.0_21jcp2,
zabbix_agentd
(daemon) (Zabbix) 5.0.2
АИС МФЦ
Web - сервер АИС
МФЦ
12
Сервер модуля
межведомственного
взаимодействия
smartroute
Сервер модуля
мониторинга
mfcmon
Сервер БД
database
eoserv
Сервер модуля
контактного центра
callcenter
45
8
2
2
Промышленный
64
Сервер модуля
электронной очереди
8
Промышленный
2
filestorage
16
Промышленный
8
Сервер файлового
хранения
12
32
128
Промышленный
12
12
16
Промышленный
Промышленный
10
10
32
14
14
14
RED OS release
MUROM (7.3.3)
MINIMAL
RED OS release
MUROM (7.3.3)
MINIMAL
zabbix_proxy (Zabbix) 5.0.2
Astra Linux 1.7 x8664
(PostgreSQL) 11.10 (Debian
11.10-astra.se5),
zabbix_agentd
(daemon)
(Zabbix) 5.0.2
RED OS release
MUROM (7.3.3)
MINIMAL
atcfs.jar,
jdk1.8.0_102,
zabbix_agentd
(daemon)
(Zabbix) 5.0.2
RED OS release
MUROM (7.3.3)
MINIMAL
Apache
Tomcat/7.0.82,
jdk1.7.0_51,
OrientDB
v.2.2.35,
zabbix_agentd
(daemon) (Zabbix) 5.0.2
nginx/1.25.1, PHP 5.4.45,
Asterisk 18.19.0, mysqld Ver
RED OS release
MUROM (7.3.3)
Тип сервера
Наименование
сервера (ВМ)
Тип площадки
в Системе
(контура)
Сервер веб-портала
МФЦ
portalmfc
Сервер модуля
аналитики
anmodule
46
Число
процессоров,
шт
Количество
ядер в
сервере/CPU
cores
Объем
оперативной
памяти, Гб
Промышленный
10
10
12
8
8
8
Промышленный
Системное ПО
Прикладное ПО
MINIMAL
10.11.4,
zabbix_agentd
(daemon) (Zabbix) 5.0.2
nginx/1.25.1, PHP 7.4.33,
zabbix_agentd
(daemon)
(Zabbix) 5.0.2
Apache
Tomcat/7.0.82,
Apache
Tomcat/7.0.50,
jdk1.8.0_102
RED OS release
MUROM (7.3.3)
MINIMAL
RED OS release
MUROM (7.3.3)
MINIMAL
Временные параметры SLA
Таблица 11. Временные параметры выполнения работ (оказания услуг) SLA
Комплекс работ
(услуг) / Работа
(Услуга)
Управление
инцидентами
Эксплуатационный
сервис
Мониторинг
Корректирующее и
адаптационное
сопровождение ППО
Консультационная
поддержка
пользователей АИС
МФЦ
47
Время реагирования
Тип запроса
Инцидент
Не применимо
График
Поддержки
Время
регистрации
8*5, 09:00
10 минут
Время решения
1
приоритет
2
приоритет
3
приоритет
4
приоритет
1
приоритет
2
приоритет
3
приоритет
4
приоритет
10 минут
20 минут
1 час
2 часа
8 часов
24 часа
36 часов
30 раб. дней
2 раб.
дня
5 раб.
дней
10 раб.
дней
15 раб.
дней
8*5, 09:00
Постоянно
Не применимо
24*7
Постоянно
Запрос на
обслуживание
8*5, 09:00
Запрос на
изменение
Консультация
Проведение
обучающих
мероприятий
8*5, 09:00
8*5, 09:00
10 минут
1 час
1 час
1 час
1 час
20 минут
Не
применимо
Не
применимо
Не
применимо
1 час
По телефону
2 минуты
Не
применимо
Не
применимо
Не
применимо
2 минуты
По e-mail /
ServiceDesk
20 минут
Не
применимо
Не
применимо
Не
применимо
1 час
Обращения, связанные с требованиями федеральных
нормативных правовых актов, — по согласованию с
Заказчиком, но не позднее даты, определённой требованиями
федерального законодательства. Прочие Обращения — анализ
запроса не более 5 раб. дней; срок решения согласуется с
Заказчиком.
В течение
Не
Не
Не
телефонного
применимо применимо применимо
обращения
Не
применимо
Не
применимо
По запросу Заказчика в объеме не более 1 (одного) мероприятия в течение 1 (одного) месяца
Не
применимо
5 раб. дней
Форма Перечня уполномоченных специалистов, обеспечивающих сервисное
сопровождение системы
Перечень уполномоченных специалистов, осуществляющих сервисное
сопровождение АИС МФЦ и ЭО
в рамках контракта № ___ от «__» ________ на выполнение работ по модернизации
государственной информационной системы
ФИО
Организация и
специалиста
должность
(полностью)
Заказчик
48
Электронная
почта и номер
телефона
Курируемые
вопросы и
дополнительные
сведения
Роль в ServiceDesk
Подрядчика
(Исполнителя) по
процессам
Подрядчик (Исполнитель)
Форма Контактной информации службы Технической поддержки Подрядчика
(Исполнителя)
Контактная информация службы Технической поддержки Подрядчика
(Исполнителя)
на выполнение работ по модернизации АИС МФЦ
в рамках контракта № ___ от «__» ________ на выполнение работ по модернизации
государственной информационной системы
1. Контактная информация службы Технической поддержки по приему и регистрации всех
видов обращения
Канал
Контактная
Требования контракта
обращения
информация
E-mail
Почтовые сервера Подрядчика (Исполнителя) должны
находиться на территории РФ.
2. Руководитель проекта (ответственное со стороны Подрядчика (Исполнителя))
Телефон мобильный:
Телефон рабочий:
E-mail
ФИО:
Организация и должность:
3. Доступ сотрудникам Заказчика к ServiceDesk Подрядчика (Исполнителя)
Доступ к ServiceDesk https://__________________________
ФИО сотрудника Заказчика
Заказчик
49
Логин в ServiceDesk
Пароль в ServiceDesk
Подрядчик (Исполнитель)
50
№ Обращения
Вид Обращения
Присвоенный приоритет инцидента
ФИО инициатора (контакты инициатора)
Краткое содержание Обращения
Дата поступления Обращения
Канал поступления Обращения
Регламентное время реакции Подрядчика
(Исполнителя)
Фактическое время реакции Подрядчика
(Исполнителя)
Регламентное время выполнения работ в
соответствии с SLA
Фактическое время работы Подрядчика
(Исполнителя)
Время работы на стороне Заказчика/третьих лиц
Текущий статус Обращения
Дата закрытия Обращения
Форма отчета об оказании услуг
Отчет об оказании услуг
на выполнение работ по модернизации государственной информационной системы
Дата составления отчета: «__» ________________________________
1
2
3
4
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1.
Пример
2.
Пример
…
Пример
N
Пример
Заказчик
Исполнитель

=== ФАЙЛ: Требования к содержанию и составу заявки на участие | docs/0163200000326005294/Требования к составу заявки и инструкция по заполнению ЭК_ЛИЦЕНЗИЯ_ЗАПРЕТ (п.146)_(обстоятельства е)_(с 01.07.2026).pdf
ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ, СОСТАВУ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ
И ИНСТРУКЦИЯ ПО ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЮ
№
п/п
Требования к содержанию, составу заявки
на участие в закупке
Текст пояснений
1. Информация и документы об участнике закупки
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
Решение о согласии на совершение или о последующем
одобрении крупной сделки, если требование о наличии
такого
решения
установлено
законодательством
Российской Федерации, учредительными документами
юридического лица и для участника закупки заключение
контракта на поставку товара, выполнение работы или
оказание услуги, являющихся объектом закупки, либо
внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки
на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта
является крупной сделкой.
Декларация
о
соответствии
участника
закупки
требованиям, установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1
статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ.
*
Если
информация
и
документы,
которые
подтверждают соответствие участника закупки
требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи
31 Федерального закона № 44-ФЗ, содержатся в
открытых и общедоступных государственных реестрах,
размещенных в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", в указанную декларацию может быть
также включено положение о соответствии участника
закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1
статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ, с указанием
адреса сайта или страницы сайта в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", на которых
размещены такие информация и документы.
Реквизиты счета участника закупки, на который в
соответствии с законодательством Российской Федерации
осуществляется перечисление денежных средств в
качестве оплаты поставленного товара, выполненной
работы (ее результатов), оказанной услуги, а также
отдельных этапов исполнения контракта, за исключением
случаев, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации такой счет открывается после
заключения контракта.
Информация и документы, которые подтверждают
соответствие
участника
закупки
требованиям,
установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального
закона № 44-ФЗ (в случае установления требований о
предоставлении
соответствующих
информации
и
документов в извещении об осуществлении закупки).
*Информация и документы могут не включаться в заявку
на участие в закупке в случае, если указанные информация
и документы содержатся в открытых и общедоступных
государственных
реестрах,
размещенных
в
информационно-телекоммуникационной
сети
«Интернет», и в такую заявку включена декларация о
соответствии
участника
закупки
требованиям,
установленным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31
Закона № 44-ФЗ, содержащая положение о
соответствии
участника
закупки
требованиям,
установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона №
44-ФЗ, с указанием адреса сайта или страницы сайта в
информационно-телекоммуникационной
сети
Установлено.
Установлено.
Установлено.
Установлено.
1. Наличие у участника закупки действующего
специального разрешения (лицензии) на право
осуществления деятельности по технической защите
конфиденциальной информации.
Виды работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в
составе лицензируемого вида деятельности:
- услуги по установке, монтажу, наладке, испытаниям,
ремонту средств защиты информации (технических
средств
защиты
информации,
защищенных
технических средств обработки информации,
технических средств контроля эффективности мер
защиты информации, программных (программнотехнических)
средств
защиты
информации,
защищенных программных (программно-технических)
средств обработки информации, программных
(программно-технических)
средств
контроля
эффективности защиты информации)
Соответствие участника закупки установленному
требованию подтверждается информацией или
1
«Интернет», на которых размещены такие информация
и документы.
1.5.
1.6.
Документы, подтверждающие соответствие участника
закупки дополнительным требованиям, установленным в
соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона №
44-ФЗ, если иное не предусмотрено Федеральным законом
№ 44-ФЗ.
Документы, подтверждающие соответствие участника
закупки дополнительным требованиям, установленным в
соответствии с частью 2.1 статьи 31 Федерального закона
№ 44-ФЗ, если иное не предусмотрено Федеральным
законом № 44-ФЗ.
Документы, подтверждающие квалификацию участника
закупки.
*Отсутствие таких документов не является основанием
для признания заявки не соответствующей требованиям
Федерального закона № 44-ФЗ.
документом,
содержащими
сведения,
обеспечивающие возможность подтверждения
наличия у участника закупки специального
разрешения (лицензии) на право осуществления
конкретного вида деятельности (лицензии), в том числе
ее статуса (действующая, не приостановлена, не
приостановлена частично, не прекращена).
2. Наличие у участника закупки действующего
специального разрешения (лицензии) на право
осуществления
деятельности
по
разработке,
производству,
распространению
шифровальных
(криптографических) средств, информационных систем
и телекоммуникационных систем, защищенных с
использованием шифровальных (криптографических)
средств, выполнению работ, оказанию услуг в области
шифрования
информации,
техническому
обслуживанию шифровальных (криптографических)
средств,
информационных
систем
и
телекоммуникационных систем, защищенных с
использованием шифровальных (криптографических)
средств (за исключением случая, если техническое
обслуживание шифровальных (криптографических)
средств,
информационных
систем
и
телекоммуникационных систем, защищенных с
использованием шифровальных (криптографических)
средств, осуществляется для обеспечения собственных
нужд юридического лица или индивидуального
предпринимателя)
Виды работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в
составе лицензируемого вида деятельности:
- ремонт, сервисное обслуживание защищенных с
использованием шифровальных (криптографических)
средств информационных систем.
Соответствие участника закупки установленному
требованию подтверждается информацией или
документом,
содержащими
сведения,
обеспечивающие возможность подтверждения
наличия у участника закупки специального
разрешения (лицензии) на право осуществления
конкретного вида деятельности (лицензии), в том числе
ее статуса (действующая, не приостановлена, не
приостановлена частично, не прекращена).
Не установлено.
Не установлено.
Заказчиком установлен критерий оценки заявок
«Квалификация участников закупки, в том числе
наличие у них финансовых ресурсов, на праве
собственности или ином законном основании
оборудования и других материальных ресурсов, опыта
работы, связанного с предметом контракта, и деловой
репутации, специалистов и иных работников
определенного уровня квалификации»
Заявка на участие в закупке может содержать
документы,
подтверждающие
квалификацию
участника закупки.
2
Документы,
подтверждающие
квалификацию
участника закупки, указаны в электронном документе
Извещения об осуществлении закупки «Порядок
рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в
соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ».
*
В целях исключения необоснованного отклонения за несоответствие участника закупки требованиям, установленным
пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ, рекомендуем в составе заявки участника закупки
предоставлять «Выписку из сервиса оценки юридических лиц или индивидуальных предпринимателей» Федеральной
налоговой службы России (инструкция по получению выписки прилагается).
Непредставление выписки не является основанием для отклонения заявки участника
2.
Предложение участника закупки в отношении объекта
Не установлено.
закупки
3.
Предложение участника закупки о цене контракта
Установлено.
4.
Информация и документы, предусмотренные пунктом 2 Установлен
запрет
в
соответствии
с
части 2 статьи 14 Федерального закона № 44-ФЗ.
Постановлением
Правительства
Российской
В случае отсутствия таких информации и документов в Федерации
о
мерах
по
предоставлению
заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается национального режима от 23.12.2024 № 1875
к заявке, в которой содержится предложение о поставке Присутствуют
обстоятельства,
допускающие
товаров, происходящих из иностранного государства или исключение,
влекущее
неприменение
запрета,
группы иностранных государств, работ, услуг, ограничения
соответственно
выполняемых,
оказываемых е) при осуществлении закупки программного
иностранными лицами.
обеспечения, указанного в позиции 146 перечня № 1, отсутствие в реестре российского программного
обеспечения и реестре евразийского программного
обеспечения по состоянию на день, предшествующий
дню размещения в единой информационной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд (далее единая информационная система) извещения об
осуществлении закупки, направления приглашения
принять участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя), заключения контракта
(договора)
с
единственным
поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), сведений о программном
обеспечении, соответствующем тому же классу
программного обеспечения, что и программное
обеспечение,
являющееся
объектом
закупки
(предметом закупки). В этом случае в описание
объекта закупки (предмета закупки) включается
обоснование неприменения запрета, предусмотренного
пунктом 1 настоящего постановления, содержащее:
указание на настоящий подпункт; класс (классы)
программного обеспечения, которому (которым)
должно соответствовать программное обеспечение,
являющееся объектом закупки (предметом закупки);
требования к функциональным, техническим и
эксплуатационным характеристикам программного
обеспечения,
являющегося
объектом
закупки
(предметом закупки), с указанием класса (классов),
которому (которым) должно соответствовать
такое программное обеспечение;
5. Инструкция по заполнению заявки на участие в закупке
5.1.
1. Подать заявку на участие в закупке вправе только зарегистрированный в единой информационной системе и
аккредитованный на электронной площадке, участник закупки путем направления такой заявки в соответствии с
Федеральным законом № 44-ФЗ оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной
площадки.
2. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке в любое время с момента размещения в
единой информационной системе извещения об осуществлении закупки, до окончания срока подачи заявок на
участие в закупке.
3. Подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку
товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки,
и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке.
4. Заявка на участие в закупке должна быть заполнена на русском языке. Отдельные документы (или их части),
предоставленные участником закупки в составе заявки на участие в закупке, могут быть подготовлены на другом
3
языке при условии, что к ним будет прилагаться точный перевод необходимых разделов на русский язык.
Удостоверение верности перевода с иностранного языка на русский язык осуществляется в соответствии со статьей
81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом РФ 11 февраля
1993 года № 4462-1.
5. При оформлении заявки участникам закупки следует использовать общепринятые обозначения и наименования
в соответствии с требованиями действующих нормативных актов. Сведения, которые содержатся в заявке, не
должны допускать двусмысленных толкований.
6. Все документы, входящие в состав заявки на участие в закупке, должны иметь четко читаемый текст.
7. Характеристики предлагаемого участником закупки товара (в том числе поставляемого заказчику при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, должны соответствовать показателям, установленным в
описании объекта закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).
8. Участником закупки в заявке устанавливаются характеристики и показатели товара, подлежащие указанию в
заявке, соответствующие значениям, установленным в описании объекта закупки.
9. При подаче сведений относительно предложенного товара участником закупки должны применяться
обозначения (характеристики и показатели товара, подлежащие указанию в заявке) в соответствии с обозначениями,
установленными в описании объекта закупки.
10. Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке, несет участник закупки
4

=== ФАЙЛ: Порядок рассмотрения и оценки заявок на конкурс | docs/0163200000326005294/Порядок рассмотрения и оценки заявок.pdf
ПОРЯДОК
рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе
I. Информация о заказчике и закупке товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее закупка)
Полное наименование
Место нахождения, телефон, адрес электронной почты
Смоленское областное государственное
бюджетное
учреждение
«Многофункциональный
центр
по
предоставлению
государственных
и
муниципальных услуг населению»
214013, г. Смоленск, пер. Юннатов, д.10.
8 (4812) 20-55-67, 20-59-91
smmfc@admin-smolensk.ru
ИНН
КПП
Коды
6732028037
673201001
по ОКТМО
66701000001
Наименование бюджетного, автономного учреждения,
ИНН
государственного, муниципального унитарного
КПП
предприятия, иного юридического лица, которому
переданы полномочия государственного, муниципального
заказчика
Место нахождения, телефон, адрес электронной почты
по ОКТМО
Наименование объекта закупки
Оказание услуг по модернизации государственной информационной системы
многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Смоленской области
II. Критерии и показатели оценки заявок на участие в закупке
№
Критерий оценки
Значимость
критерия
оценки,
процентов
Показатель
оценки
Значимость
показателя
оценки,
процентов
1
Цена контракта, сумма
цен единиц товара,
работы, услуги
30
-
-
Показатель оценки,
Значимость
детализирующий
показателя,
показатель оценки детализирующего
показатель
оценки, процентов
-
-
Формула оценки или шкала оценки
оценка заявок осуществляется по формулам,
предусмотренным пунктами 9 или 10 Положения
об оценке заявок на участие в закупке товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных
нужд,
утвержденного
постановлением
Правительства
Российской
Федерации от 31 декабря 2021 г. N 2604 "Об
оценке заявок на участие в закупке товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, внесении изменений в
пункт
4
постановления
Правительства
Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N
2369 и признании утратившими силу некоторых
актов и отдельных положений некоторых актов
Правительства Российской Федерации" (далее Положение)
Согласно пункту 9 Положения:
Значение количества баллов по критерию оценки
"цена контракта, сумма цен единиц товара,
работы, услуги", присваиваемое заявке, которая
подлежит в соответствии с Федеральным
законом "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (далее
- Федеральный закон) оценке по указанному
критерию оценки, (БЦi) определяется по одной
из следующих формул:
а) за исключением случаев, предусмотренных
подпунктом "б" настоящего пункта и пунктом 10
настоящего Положения, - по формуле:
 Ц -Ц 
БЦ i =100 -  i л  ×100,
 Цл 
где:
Цi - предложение участника закупки о цене
контракта, заявка (часть заявки) которого
подлежит в соответствии с Федеральным
законом оценке по критерию оценки "цена
контракта, сумма цен единиц товара, работы,
услуги" (далее - ценовое предложение);
Цл - наилучшее ценовое предложение из числа
предложенных в соответствии с Федеральным
законом участниками закупки, заявки (части
заявки) которых подлежат оценке по критерию
оценки "цена контракта, сумма цен единиц
товара, работы, услуги".
б) в случае если по результатам применения
формулы, предусмотренной подпунктом "а"
настоящего пункта, при оценке хотя бы одной
заявки
получено
значение,
являющееся
отрицательным числом, значение количества
баллов по критерию оценки "цена контракта,
сумма цен единиц товара, работы, услуги" всем
заявкам, подлежащим в соответствии с
Федеральным законом оценке по указанному
критерию оценки (БЦi), определяется по
формуле:
БЦ i = Ц нач - Ц i  
100
,
Ц нач - Ц л
где Цнач - начальная (максимальная) цена
контракта (пп. "б" введен ПП РФ от 31.10.2022 N
1946)
Согласно пункту 10 Положения:
Если при проведении процедуры подачи
предложений о цене контракта в соответствии с
Федеральным
законом
подано
ценовое
предложение, предусматривающее снижение
цены контракта ниже нуля, значение количества
баллов по критерию оценки "цена контракта,
сумма цен единиц товара, работы, услуги" (БЦi)
определяется в следующем порядке:
а) для подлежащей в соответствии с
Федеральным законом оценке заявки участника
закупки, ценовое предложение которого не
предусматривает снижение цены контракта ниже
нуля, по критерию оценки "цена контракта,
сумма цен единиц товара, работы, услуги"
значение количества баллов по указанному
критерию оценки (БЦi) определяется по
формуле:
 Ц + Цл 
БЦ i = 100 -  i
  100;
 Ц нач + Ц л 
(в ред. ПП РФ от 31.10.2022 N 1946)
б) для подлежащей в соответствии с
Федеральным законом оценке заявки участника
закупки,
ценовое
предложение
которого
предусматривает снижение цены контракта ниже
нуля, по критерию оценки "цена контракта,
сумма цен единиц товара, работы, услуги"
значение количества баллов по указанному
критерию оценки (БЦi) определяется по
формуле:
 Ц л - Цi 
БЦ i =100 - 
 ×100.
 Ц нач + Ц л 
2
Квалификация
участников закупки, в
том числе наличие у
них
финансовых
ресурсов,
оборудования
и
других материальных
ресурсов на праве
собственности
или
ином
законном
основании,
опыта
работы, связанного с
предметом контракта,
и деловой репутации,
специалистов и иных
работников
определенного уровня
квалификации
Оценка заявок осуществляется по формуле,
предусмотренной подпунктом «Б» пункта 20
Положения:
- в случае, если лучшим является наибольшее
значение характеристики объекта закупки, - по
формуле:
70
наличие у
участников
закупки опыта
работы,
связанного с
предметом
контракта
100
характеристика
квалификации
участников закупки
N1
(общее количество
исполненных
участником
закупки договоров)
БХ i = Х i - Х min ×
30
100
;
Х max - Х min
где:
Хi - значение характеристики объекта закупки,
содержащееся в предложении участника закупки,
заявка (часть заявки) которого подлежит в
соответствии с Федеральным законом от
05.04.2013 №44-ФЗ оценке;
Хmin - минимальное значение характеристики
объекта закупки, содержащееся в заявках (частях
заявок),
подлежащих
в
соответствии
с
Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ
оценке.
Хmax - максимальное значение характеристики
объекта закупки, содержащееся в заявках (частях
заявок),
подлежащих
в
соответствии
с
Федеральным законом оценке
характеристика
квалификации
участников закупки
N2
(наибольшая цена
одного из
исполненных
участником
закупки договоров)
70
Оценка заявок осуществляется по формуле,
предусмотренной подпунктом «Б» пункта 20
Положения:
- в случае, если лучшим является наибольшее
значение характеристики объекта закупки, - по
формуле:
БХ i = Х i - Х min ×
100
;
Х max - Х min
где:
Хi - значение характеристики объекта закупки,
содержащееся в предложении участника закупки,
заявка (часть заявки) которого подлежит в
соответствии с Федеральным законом от
05.04.2013 №44-ФЗ оценке;
Хmin - минимальное значение характеристики
объекта закупки, содержащееся в заявках (частях
заявок),
подлежащих
в
соответствии
с
Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ
оценке.
Хmax - максимальное значение характеристики
объекта закупки, содержащееся в заявках (частях
заявок),
подлежащих
в
соответствии
с
Федеральным законом оценке
III. Отдельные положения о применении отдельных критериев оценки, показателей оценки и показателей оценки, детализирующих показатели
оценки, предусмотренных разделом II настоящего документа
N
Наименование критерия оценки, показателя оценки,
показателя оценки, детализирующего показатель
оценки, при применении которого устанавливается
положение, предусмотренное графой 3
Положение о применения критерия оценки, показателя оценки, показателя оценки, детализирующего
показатель оценки
1.
Критерий: «Цена контракта, сумма цен единиц Подпункт «а» пункта 3 Положения (Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604)
товара, работы, услуги»
Оценка заявок по критерию оценки "цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги" осуществляется
в соответствии со следующими требованиями:
а) заявкам, содержащим наилучшее ценовое предложение, а также предложение, равное такому наилучшему
ценовому предложению, присваивается 100 баллов.
б) значение Цл при применении формулы, предусмотренной подпунктом "а" пункта 10 настоящего Положения,
и значения Цл и Цi при применении формулы, предусмотренной подпунктом "б" пункта 10 настоящего
Положения, указываются без знака "минус".
в) применение показателей оценки по критерию оценки "цена контракта, сумма цен единиц товара, работы,
услуги" не допускается.
2.
Критерий: «Квалификация участников закупки»
Подпункт «г» пункта 3 Положения (Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604)
Для критерия оценки «Квалификация участников закупки» применяются показатели оценки. В отношении
каждого показателя оценки устанавливается значимость показателя оценки. Сумма величин значимости всех
применяемых показателей оценки по критерию оценки составляет 100 процентов.
Оценка заявки (части заявки) по критерию оценки определяется путем суммирования среднего количества
баллов, присвоенных всеми принимавшими участие в ее рассмотрении и оценке членами комиссии по
осуществлению закупок по каждому показателю оценки, умноженного на значимость соответствующего
показателя оценки. При этом среднее количество баллов определяется путем суммирования количества баллов,
присвоенных каждым членом комиссии по осуществлению закупок, и последующего деления на количество
таких членов.
Для оценки критерия применяется показатель:
 наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги,
связанного с предметом контракта;
2.1
Показатель: «Наличие у участников закупки опыта Подпункт «в» пункта 24 Положения (Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604)
поставки товара, выполнения работы, оказания Оценка заявки (части заявки) по показателю оценки определяется путем суммирования среднего количества
услуги, связанного с предметом контракта»
баллов, присвоенных всеми принимавшими участие в ее рассмотрении и оценке членами комиссии по
осуществлению закупок по каждому детализирующему показателю, умноженного на значимость
соответствующего детализирующего показателя. При этом среднее количество баллов определяется путем
суммирования количества баллов, присвоенных каждым членом комиссии по осуществлению закупок, и
последующего деления на количество таких членов.
Для показателя оценки по критерию оценки «Наличие у участников закупки опыта работы, связанного с
предметом контракта» применяются детализирующие показатели.
В отношении каждого детализирующего показателя устанавливается значимость детализирующего показателя.
Сумма величин значимости всех применяемых детализирующих показателей по показателю оценки составляет
100 процентов.
Оценка заявок по детализирующим показателям, осуществляется в порядке, установленном пунктами 20 и 21
настоящего Положения, применение шкалы оценки не допускается.
2.1.1 Детализирующие показатели:
К оценке принимается исключительно исполненный контракт (договор), предусматривающий выполнение
1. «Общее количество исполненных участником работ (оказание услуг) по модернизации и/или развитию, и/или сопровождению, и/или технической
закупки договоров»
поддержке, и/или эксплуатации информационно-телекоммуникационных технологий.
2. «Наибольшая цена одного из исполненных Подтверждающие документы:
участником закупки договоров»
-исполненный контракт (договор),
-акты приемки выполненных работ/оказанных услуг, составленные при исполнении такого контракта
(договора).
Подпункт «в» пункта 28 Положения (ПП РФ от 31.12.2021 N 2604)
К оценке принимается исключительно контракт, заключенный и исполненный в соответствии с Федеральным
законом №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд», и договор, заключенный и исполненный в соответствии с
Федеральным законом № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
(пп. введен ПП РФ от 23.09.2024 N 1285)
Подпункт «г» пункта 28 Положения (ПП РФ от 31.12.2021 N 2604)
Последний акт, составленный при исполнении договора, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты
окончания срока подачи заявок.
Подпункт «е» пункта 28 Положения (ПП РФ от 31.12.2021 N 2604)
К оценке принимаются документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, в
случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями, за исключением случаев,
предусмотренных подпунктом "д" пункта 31 настоящего Положения.
Документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных
документов.
Подпункт «ж» пункта 28 Положения (ПП РФ от 31.12.2021 N 2604)
Если документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта "в" пункта 28 Положения об оценке заявок
на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
утвержденного ПП РФ от 31 декабря 2021 г. № 2604, и информация о таких документах содержатся в
открытых
и
общедоступных
государственных
реестрах,
размещенных
в
информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой
информационной системе в сфере закупок с размещением указанных документов на официальном сайте
единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
вместо направления таких документов участник закупки вправе направить номер реестровой записи из
соответствующего реестра (пп. введен ПП РФ от 23.09.2024 N 1285)

=== ФАЙЛ: Проект государственного контракта | docs/0163200000326005294/ПРОЕКТ КОНТРАКТА.pdf
Проект
Контракт № ____
на оказание услуг по модернизации государственной информационной системы
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг Смоленской области
г. Смоленск
«___» _______________ 2026 г.
Смоленское
областное
государственное
бюджетное
учреждение
«Многофункциональный центр по предоставлению государственных и
муниципальных услуг населению», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице
директора Айваржи Светланы Николаевны, действующего на основании
распоряжения Правительства Смоленской области от 27.02.2025 № 189-рп и Устава,
с одной стороны, и ________________________________________________
(полное и сокращенное наименование Исполнителя - юридического лица и его организационно-правовая форма или Ф.И.О.
Исполнителя - индивидуального предпринимателя (Ф.И.О., паспортные данные Исполнителя - физического лица)
__________________________________, зарегистрированный в __________________________
____________________________________________________________________________________
(наименование регистрирующего органа)
за основным государственным регистрационным номером _________________________
(свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических
лиц или свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей № ________________ от ________), именуемый
в дальнейшем «Исполнитель», в лице ___________________________,
(должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица или Ф.И.О. физического лица (индивидуального предпринимателя)
действующего на основании _______________________________________________________,
(Устав или Положение, а также доверенность, если государственный контракт подписывается не руководителем организации)
с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем «стороны», заключили по
результатам проведенного открытого конкурса в электронной форме (протокол №
_______ от ________________) настоящий контракт о нижеследующем:
Идентификационный код закупки (ИКЗ): 262673202803767320100101390016201244
1. Предмет контракта
1.1. Исполнитель по заданию Заказчика обязуется в установленный
Контрактом срок оказать услуги по модернизации государственной
информационной системы многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг Смоленской области (далее – услуги,
Система), а Заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их.
1.2. Услуги выполняются Исполнителем в соответствии с национальными
стандартами и государственными стандартами в части требований к
проектированию, стадиям создания, видам, комплектности и обозначению
документов, видам испытаний при создании и (или) развитии (модернизации)
государственных (муниципальных) информационных систем и (или) иных
2
информационных систем, а также в соответствии с качественными,
количественными и иными характеристиками услуг, определенными в Описании
объекта закупки, являющемся его неотъемлемой частью (далее – Описание объекта
закупки, Приложение № 1 к настоящему контракту), согласно требованиям
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд», Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации», а также иных нормативных
правовых актов в сфере контрактной системы, информационных технологий,
защиты информации, правовой защиты интересов государства в области
интеллектуальной собственности, регулирующих соответствующие отношения и
непосредственно указанных в Описании объекта закупки.
2. Условия о порядке предоставления (передачи) результатов
оказания услуг Заказчику
2.1. Передача исходных кодов, разработанных в ходе оказания услуг программ
для электронных вычислительных машин (далее - программа для ЭВМ) и
дистрибутивов должна сопровождаться передачей всех необходимых для сборки и
запуска программы для ЭВМ библиотек зависимостей, инструкций и программных
сценариев (скриптов) для проведения компиляции, создания дистрибутива и
установки (развертывания) программы для ЭВМ.
2.2. Для проведения компиляции, создания дистрибутива и установки
(развертывания) программы для ЭВМ должны использоваться свободно
распространяемые компиляторы, интерпретаторы и иное программное обеспечение,
необходимое для указанных целей, дистрибутивы которых должны быть переданы
вместе с исходными кодами разработанных в ходе оказания услуг программ для
ЭВМ.
2.3. В случае использования для проведения компиляции, создания
дистрибутива и установки (развертывания) программы для ЭВМ компиляторов,
интерпретаторов и иного программного обеспечения, права на использование,
копирование и модификацию которых принадлежат третьим лицам, Исполнитель за
свой счет передает Заказчику дистрибутивы и права на использование таких
компиляторов, интерпретаторов и иного программного обеспечения.
2.4. Исполнитель в процессе сдачи-приемки услуг по контракту должен
провести демонстрацию процесса компиляции, создания дистрибутива и установки
(развертывания) разработанных программ для ЭВМ с использованием средств,
указанных в пункте 2.1 настоящего контракта, а также в соответствии с
инструкциями, приведенными в рабочей документации на Систему.
2.5. Документация на Систему и ее части (техническая и рабочая) должна
содержать исчерпывающее описание принятых проектных решений в объеме,
достаточном для ее дальнейшего развития и эксплуатации.
2.6. Техническая и рабочая документация должна содержать описание
разработанных результатов услуг, в том числе программ для ЭВМ, прикладных
3
программных интерфейсов, алгоритмов и протоколов информационного
взаимодействия, технических требований, спецификаций и форматов обмена
данными для взаимодействия с другими информационными системами, в объеме,
достаточном для их установки, настройки, эксплуатации и развития в дальнейшем
без привлечения Исполнителя.
2.7. Передача Заказчику комплекта документов, материалов и сведений,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере
информационных технологий, защиты информации, правовой защиты интересов
государства в области интеллектуальной собственности, включая документы,
подтверждающие отказ авторов (разработчиков) от исключительных прав на
передаваемые объекты интеллектуальной собственности в пользу Исполнителя, с
проектами заявок на государственную регистрацию в установленном порядке прав
Заказчика на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе, но не
исключая: изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для
электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных
микросхем, а также исключительные права на результаты услуг, включая объекты
авторских прав и потенциально патентоспособные технические решения, секреты
производства (ноу-хау), созданные в рамках контракта, осуществляется
Исполнителем в составе отчетной документации, предусмотренной условиями
контракта.
3. Цена контракта и порядок расчетов
3.1. Цена настоящего контракта согласно расчету стоимости услуг
(Приложение № 2 к настоящему контракту, являющееся его неотъемлемой частью)
составляет _______ (____________) рублей ___ копеек, включая НДС в размере
_______ (____________) рублей ___ копеек/НДС не облагается, с учетом расходов
на публикацию мобильного приложения МФЦ Смоленской области (его
обновлений), налогов и других обязательных платежей (в случае, если они
установлены для данного вида услуг законодательством Российской Федерации).
Сумма, подлежащая уплате Заказчиком юридическому лицу или физическому
лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального
предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных
платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с
оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации
о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат
уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.
3.2. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения
контракта, за исключением случаев, установленных законодательством Российской
Федерации.
3.3. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не
допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих
случаях:
4
а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом
объема и качества оказываемых услуг и иных условий контракта;
б) если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренный
контрактом объем оказываемых услуг не более чем на десять процентов или
уменьшается предусмотренный контрактом объем оказываемых услуг не более чем
на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается однократное
увеличение с учетом положений бюджетного законодательства Российской
Федерации цены контракта пропорционально дополнительному объему работы,
дополнительному объему услуги исходя из цены единицы работы, услуги, но не
более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных
контрактом объема работы, объема услуги стороны контракта обязаны уменьшить
цену контракта исходя из цены единицы работы, услуги.
в) если при исполнении контракта изменяется срок исполнения отдельного
этапа (отдельных этапов) исполнения контракта в рамках срока исполнения
контракта, предусмотренного при его заключении.
3.4. Оплата услуг, указанных в разделе 1 настоящего контракта,
осуществляется за счет средств субсидии в целях информатизации и автоматизации
деятельности СОГБУ МФЦ (областных средств).
3.5. Оплата Заказчиком оказанных услуг (ее результатов), отдельных этапов
исполнения контракта осуществляется в течение 7 (семи) рабочих дней с даты
подписания Заказчиком документа о приемке.
3.6. Оплата по настоящему контракту осуществляется по безналичному
расчету платежным поручением путем перечисления Заказчиком денежных средств
на расчетный счет Исполнителя, указанный в настоящем контракте. В случае
изменения расчетного счета Исполнитель обязан в течение одного рабочего дня в
письменной форме сообщить об этом Заказчику с указанием новых реквизитов
расчетного счета. В противном случае все риски, связанные с перечислением
Заказчиком денежных средств на указанный в настоящем контракте расчетный счет
Исполнителя, несет непосредственно сам Исполнитель.
3.7. Датой оплаты считается дата списания денежных средств с расчетного
счета Заказчика.
4. Обеспечение исполнения контракта
4.1. Обеспечением исполнения контракта Исполнителем является независимая
гарантия/внесение денежных средств на счет Заказчика (банковские реквизиты:
ИНН 6732028037, КПП 673201001, ОКЦ № 5 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по
Смоленской области г. Смоленск (СОГБУ МФЦ л/с 20835202620), БИК: 016614901,
корр. счет: 40102810445370000055, казначейский счет: 03224643660000006301, в
назначении платежа обязательно указать КБК 00000000000000000510 Доп.кл.R) на
сумму в размере 1 (одного) процента от цены, по которой в соответствии с
Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
5
нужд» заключается контракт, что составляет ______ (____________________)
рублей __ копеек.
4.2. Размер обеспечения контракта может быть изменен в соответствии с ч.2
ст.37 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, услуг, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд».
4.3. Обеспечение исполнения контракта предоставляется Заказчику до
заключения настоящего контракта.
4.4. Обеспечение исполнения настоящего контракта предоставляется на весь
срок действия контракта. В случае предоставления Исполнителем в качестве
обеспечения исполнения контракта независимой гарантии её срок должен
превышать срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой
независимой гарантией, не менее чем на 1 (один) месяц, в том числе в случае его
изменения в соответствии со ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд». Независимая гарантия должна содержать
условие об обязанности гаранта уплатить Заказчику (бенефициару) денежную
сумму по независимой гарантии не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня,
следующего за днем получения гарантом требования Заказчика (бенефициара),
соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии
предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для
отказа в удовлетворении этого требования.
4.5. Сумма обеспечения подлежит выплате Заказчику в случае неисполнения
или ненадлежащего исполнения Исполнителем своих обязательств по настоящему
контракту.
4.6. Денежные средства, внесенные Исполнителем в качестве обеспечения
исполнения контракта, возвращаются Исполнителю в течение 15 календарных дней
после выполнения Исполнителем своих обязательств по контракту или расторжения
контракта по соглашению сторон.
4.7. В ходе исполнения контракта Исполнитель вправе изменить способ
обеспечения исполнения контракта и (или) предоставить Заказчику взамен ранее
предоставленного обеспечения исполнения контракта новое обеспечение
исполнения контракта, размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях,
которые предусмотрены частями 7, 7.1, 7.2 и 7.3 ст. 96 Федерального закона от 05
апреля 2013 года № 44-ФЗ.
4.8. В случае отзыва в соответствии с законодательством Российской
Федерации у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве
обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских
операций Исполнитель обязан предоставить новое обеспечение исполнения
контракта не позднее 1 (одного) месяца со дня надлежащего уведомления
Заказчиком Исполнителя о необходимости предоставить соответствующее
обеспечение. За каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства,
6
предусмотренного настоящим пунктом, Заказчиком начисляется пеня в размере,
установленном пунктом 8.6 настоящего контракта.
4.9. В случае, если участником открытого конкурса в электронной форме, с
которым заключается контракт, является казенное учреждение, согласно пункту 8
статьи 96 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ предоставление
обеспечения исполнения контракта не требуется.
4.10. Участник закупки, с которым заключается контракт по результатам
открытого конкурса в электронной форме в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи
30 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ, освобождается от
предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом
положений статьи 37 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ, от
обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления таким участником
закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных
заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета
правопреемства) в течение 3 (трех) лет до даты подачи заявки на участие в закупке 3
(трех) контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек
(штрафов, пеней). Такая информация представляется участником закупки до
заключения контракта в случаях, установленных Федеральным законом от 05 апреля
2013 года № 44-ФЗ для предоставления обеспечения исполнения контракта. При
этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной
(максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.
4.11. Банковское сопровождение контракта не предусмотрено.
5. Права и обязанности сторон
5.1. Исполнитель имеет право:
5.1.1. Требовать надлежащего исполнения Заказчиком условий настоящего
контракта.
5.1.2. При оказании услуг дополнительно запрашивать у Заказчика
необходимую для исполнения настоящего контракта информацию.
5.2. Заказчик имеет право:
5.2.1. В процессе оказания услуг знакомиться с ходом их выполнения
Исполнителем.
5.2.2. Вносить предложения, направленные на улучшение результата
оказываемых Исполнителем услуг.
5.2.3. Требовать возмещения ущерба, понесенного по вине Исполнителя при
выполнении возложенных на него настоящим контрактом обязательств.
5.2.4. Требовать надлежащего выполнения Исполнителем условий настоящего
контракта.
5.3. Исполнитель обязуется:
5.3.1. Соблюдать условия настоящего контракта.
5.3.2. Оказывать услуги в соответствии с требованиями, определенными в
Описании объекта закупки, и в срок, предусмотренный настоящим контрактом.
5.3.3. Предоставить Заказчику результат оказанных услуг.
7
5.3.4. Устранять недостатки оказанных услуг в порядке, определенном
разделом 6 настоящего контракта, за собственный счет и в срок указанный в
настоящем контракте.
5.3.5. Предоставлять по запросу Заказчика в сроки, указанные в таком запросе,
информацию о ходе исполнения обязательств по настоящему контракту.
5.3.6. Без увеличения цены контракта передать Заказчику исключительное
право на разработанные в ходе оказания услуг по контракту результаты в полном
объеме, включая исходные коды программ для ЭВМ, библиотеки зависимостей,
базы данных, а также проектную, техническую, рабочую, сопроводительную и
методическую документацию к Системе или ее частям (при использовании в ходе
исполнения
контракта
ранее
созданных
Исполнителем
результатов
интеллектуальной деятельности).
5.3.7. Согласовать с Заказчиком необходимость использования при оказании
услуг охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, права на которые
принадлежат третьим лицам, объем и порядок приобретения прав на их
использование (при использовании в ходе исполнения контракта охраняемых
результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат
третьим лицам).
5.3.8. Обеспечить передачу Заказчику полученных по контракту результатов
услуг, не нарушающих исключительных прав других лиц и не являющихся
предметом залога, ареста или иного обременения.
5.3.9. В случае использования при оказании услуг по контракту программ для
электронных вычислительных машин (программных комплексов или компонентов),
разработанных третьими лицами, условия, на которых передаются права на их
использование (исполнение), обеспечить отсутствие ограничений, препятствующих
использованию результатов услуг по их назначению. При этом права, полученные
Заказчиком, должны позволять ему передавать, дорабатывать, развивать результаты
услуг, созданные в процессе исполнения контракта, а в случае явного указания в
Описании объекта закупки, являющемся неотъемлемой частью контракта,
осуществлять переработку программ для электронных вычислительных машин
(программных комплексов или компонентов), разработанных ранее третьими
лицами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.3.10. Обеспечить отсутствие нарушений исключительных, авторских и
смежных прав третьих лиц при реализации технических, программных,
организационных и иных решений, предусмотренных Описанием объекта закупки
на оказание услуг.
5.3.11. Обеспечить выполнение требований к порядку создания (развития)
государственных (муниципальных) и (или) иных информационных систем,
предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об
информации, информационных технологиях и о защите информации»,
устанавливаемых к таким информационным системам указанным Федеральным
законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8
5.3.12. Во время оказания услуг по администрированию государственной
информационной системы (АИС МФЦ) Исполнитель предоставляет по требованию
Заказчика лог действий, содержащий: дату, время, ФИО или логин (идентификатор)
в системе, производимые действия.
5.3.13. Возвратить в областной бюджет сумму излишне полученных денежных
средств в случае установления органом, уполномоченным на осуществление
контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, органом внутреннего государственного финансового
контроля Смоленской области фактов завышения стоимости выполненных услуг и
(или) неверного применения расценок, а также иных обстоятельств, повлекших
причинение ущерба Заказчику.
5.3.14. Незамедлительно информировать Заказчика об обнаруженной
невозможности получить ожидаемый результат услуг или о нецелесообразности
продолжения оказания услуг.
5.3.15. Сохранять конфиденциальность информации, полученной в процессе
исполнения настоящего контракта.
5.3.16. Осуществлять все необходимые для корректной работы публикации
мобильного приложения МФЦ Смоленской области (его обновлений) своими
силами и за свой счет в магазинах приложений Google Play Store, App Store.
5.4. Заказчик обязуется:
5.4.1. Своевременно предоставлять Исполнителю информацию, необходимую
для осуществления обязательств по настоящему контракту.
5.4.2. Соблюдать условия настоящего контракта.
5.4.3. Принять и оплатить результат оказанных услуг в соответствии с
условиями настоящего контракта.
6. Порядок выполнения, сдачи и приемки услуг
6.1. Место оказания услуг: Смоленская обл., г. Смоленск, пер. Юннатов, д. 10.
Возможно оказание услуг посредством удалённого доступа к серверам сети МФЦ.
6.2. Срок оказания услуг: с даты заключения контракта по 25.12.2026
включительно.
Услуги оказываются в рабочие дни Заказчика. Рабочие дни Заказчика: с
понедельника по пятницу с 09.00 до 18.00 ежедневно.
Выходные дни Заказчика: суббота, воскресенье, а также нерабочие
праздничные дни, установленные законодательством Российской Федерации.
6.3. Приемка оказанных услуг (ее результатов) осуществляется в течение 20
(двадцати) рабочих дней с момента оказания услуг. Для проверки предоставленных
Исполнителем оказанных услуг (их результатов), предусмотренных настоящим
контрактом, в части их соответствия условиям контракта Заказчик одновременно с
приемкой оказанных услуг (их результатов) проводит экспертизу. Экспертиза
результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться Заказчиком своими
силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации
на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5
9
апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
6.4. Исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем
окончания оказания услуг, формирует с использованием единой информационной
системы в сфере закупок (далее - единая информационная система), подписывает
усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени
Исполнителя, и размещает в единой информационной системе документ о приемке,
который должен содержать информацию, указанную в подпунктах «а» - «ж» части
13 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд».
6.4.1. К документу о приемке могут прилагаться документы, которые
считаются его неотъемлемой частью. При этом в случае, если информация,
содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации,
содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет предусмотренная пунктом 1
части 13 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» информация, содержащаяся в документе
о приемке.
6.5. Документ о приемке, подписанный Исполнителем, не позднее одного часа
с момента его размещения в единой информационной системе автоматически с
использованием единой информационной системы направляется Заказчику. Датой
поступления Заказчику документа о приемке, подписанного Исполнителем,
считается дата размещения такого документа в единой информационной системе в
соответствии с часовой зоной, в которой расположен Заказчик.
6.6. В течение 20 (двадцати) рабочих дней, следующих за днем поступления
документа о приемке в соответствии с пунктом 6.4 настоящего контракта, Заказчик
(за исключением случая создания приемочной комиссии) осуществляет одно из
следующих действий:
а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право
действовать от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе
документ о приемке;
б) формирует с использованием единой информационной системы,
подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать
от имени Заказчика, и размещает в единой информационной системе
мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин
такого отказа.
6.7. В случае создания приемочной комиссии в течение 20 (двадцати) рабочих
дней, следующих за днем поступления Заказчику документа о приемке:
а) члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными
подписями поступивший документ о приемке или формируют с использованием
единой информационной системы, подписывают усиленными электронными
подписями мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием
10
причин такого отказа. При этом, если приемочная комиссия включает членов, не
являющихся работниками Заказчика, допускается осуществлять подписание
документа о приемке, составление мотивированного отказа от подписания
документа о приемке, подписание такого отказа без использования усиленных
электронных подписей и единой информационной системы;
б) после подписания членами приемочной комиссии документа о приемке или
мотивированного отказа от подписания документа о приемке Заказчик подписывает
документ о приемке или мотивированный отказ от подписания документа о приемке
усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени
Заказчика, и размещает их в единой информационной системе. Если члены
приемочной комиссии не использовали усиленные электронные подписи и единую
информационную систему, Заказчик прилагает подписанные ими документы в
форме электронных образов бумажных документов.
6.8. Документ о приемке, мотивированный отказ от подписания документа о
приемке не позднее одного часа с момента размещения в единой информационной
системе направляются автоматически с использованием единой информационной
системы Исполнителю. Датой поступления Исполнителю документа о приемке,
мотивированного отказа от подписания документа о приемке считается дата
размещения таких документа о приемке, мотивированного отказа в единой
информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен
Исполнитель.
6.9. В случае получения мотивированного отказа от подписания документа о
приемке Исполнитель вправе устранить причины, указанные в таком
мотивированном отказе, и направить Заказчику документ о приемке в порядке,
предусмотренном настоящим разделом.
6.10. Датой приемки оказанных услуг (их результатов) считается дата
размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного
Заказчиком.
6.11. Внесение исправлений в документ о приемке осуществляется путем
формирования, подписания усиленными электронными подписями лиц, имеющих
право действовать от имени Исполнителя, Заказчика, и размещения в единой
информационной системе исправленного документа о приемке.
7. Условия о принадлежности исключительных прав и права
собственности на результаты оказанных услуг
7.1. Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, в
том числе, но не исключая: изобретения, полезные модели, промышленные образцы,
программы для электронных вычислительных машин, базы данных, а также
исключительные права на результаты услуг, включая объекты авторских прав и
потенциально патентоспособные технические решения, секреты производства (ноухау), созданные в рамках настоящего контракта, принадлежат в лице Заказчика
субъекту Российской Федерации.
7.2. Право собственности на результаты услуг, отчетные документы и
11
материалы, полученные в ходе оказания услуг по настоящему контракту, считаются
переданными с момента подписания Сторонами документа о приёмке.
7.3. В случае если при оказании услуг по настоящему контракту
осуществляется доработка программ для электронных вычислительных машин
Заказчика, осуществлять ее в соответствии с предоставляемыми в обязательном
порядке Заказчиком правами на их использование на период оказания услуг по
контракту.
8. Ответственность сторон
8.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств
по контракту стороны несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации и условиями контракта.
8.2.
В
случае
просрочки
исполнения
Заказчиком
обязательств,
предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или
ненадлежащего
исполнения
Заказчиком
обязательств,
предусмотренных
контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).
8.3. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком
обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после
дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При
этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату
уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не
уплаченной в срок суммы.
8.4. За каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных
контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных
контрактом, Исполнитель вправе взыскать с Заказчика штраф в следующем размере:
- 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей
(включительно);
- 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 20 млн.
рублей (включительно).
8.5. В случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств,
предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или
ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного
обязательства), предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Исполнителю
требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
8.6. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем
обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после
дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и
устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату
уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены
контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств,
предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, за
исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен
иной порядок начисления пени.
12
8.7. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения
Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением
просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства),
предусмотренных контрактом, Исполнитель выплачивает Заказчику штраф в
размере 1 (одного) процента цены контракта (этапа), но не более 5 000 (Пяти тысяч)
рублей 00 копеек и не менее 1 000 (Одной тысячи) рублей 00 копеек.
8.8. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения
Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с
победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных
Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право
заключения контракта, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том
числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Исполнитель
выплачивает Заказчику штраф в размере:
8.8.1. В случае, если цена контракта не превышает начальную (максимальную)
цену контракта:
- 10 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта
не превышает 3 млн. рублей;
- 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта
составляет от 3 млн. рублей до 20 млн. рублей (включительно);
8.8.2. В случае, если цена контракта превышает начальную (максимальную)
цену контракта:
- 10 процентов цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн.
рублей;
- 5 процентов цены контракта, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей
до 50 млн. рублей (включительно);
8.9. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения
Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет
стоимостного выражения, Исполнитель выплачивает Заказчику штраф в размере :
- 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;
- 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 20 млн.
рублей (включительно).
8.10. Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее
исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, не может
превышать цену контракта.
8.11. Общая сумма начисленных штрафов за ненадлежащее исполнение
Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену
контракта.
8.12. Уплата неустойки не освобождает стороны от исполнения своих
обязательств по контракту.
9. Форс-мажорные обстоятельства
9.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное
неисполнение обязательств по настоящему контракту, если это неисполнение
13
явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, которые понимаются как
обстоятельства, возникшие в результате непредвиденных и неотвратимых событий
чрезвычайного характера, не поддающиеся контролю сторон (форс-мажор).
9.2. Сторона, которая не исполняет или ненадлежащим образом исполняет
свои обязательства по контракту вследствие форс-мажорных обстоятельств, обязана
в течение одного дня в письменной форме или по факсу уведомить другую сторону
об этих обстоятельствах и их влиянии на исполнение обязательств по контракту, а
также о предполагаемом сроке их действия.
9.3. Надлежащим доказательством наличия форс-мажорных обстоятельств и
их продолжительности будут служить документы, выдаваемые местными
компетентными органами административной территории, на которой находится
сторона, заявившая о таких обстоятельствах, или на которой произошло такое
событие.
9.4. Не уведомление или несвоевременное уведомление о наступлении форсмажорных обстоятельств лишает права любую из сторон ссылаться на эти
обстоятельства как на основание, освобождающее ее от ответственности за
невыполнение обязательств по отношению к другой стороне.
9.5. Если какое-либо из обстоятельств непреодолимой силы непосредственно
повлияет на выполнение каких-либо обязательств по контракту, период их
выполнения по соглашению сторон может быть продлен на срок действия
указанных обстоятельств.
9.6. Если форс-мажорные обстоятельства будут длиться более одного месяца,
каждая из сторон имеет право на досрочное расторжение настоящего контракта. При
этом стороны не освобождаются от обязательств по возмещению задолженностей,
образовавшихся до наступления форс-мажорных обстоятельств.
9.7. Стороны должны принять все разумные меры для сведения к минимуму
последствий любого форс-мажорного события.
10. Гарантийные обязательства
10.1. Исполнитель гарантирует и несет ответственность за качество
оказываемых услуг.
10.2. Гарантийный срок на результат оказанных услуг составляет 12
(двенадцать) месяцев с момента подписания сторонами документа о приемке.
Исполнитель гарантирует, что оказываемые услуги соответствуют
требованиям, установленным в настоящем контракте, обязательным нормам и
правилам, регулирующим данную деятельность (ГОСТ, ТУ), а также иным
требованиям законодательства Российской Федерации, действующим на момент
оказания услуг.
Под гарантией понимается устранение Исполнителем своими силами и за свой
счет допущенных по его вине недостатков, выявленных после приемки услуг.
В ходе осуществления гарантийного сопровождения Исполнитель обязан
обеспечить: за свой счет своевременное исправление ошибок, выявленных в
14
результате оказанных услуг; консультационную помощь и (при необходимости) –
внесение изменений в функционал Системы.
По факту обнаружения недостатков Заказчик обязан уведомить Исполнителя,
зафиксировать и определить сроки их устранения. Гарантийный срок в этом случае
соответственно продлевается на период устранения недостатков.
10.3. В случае выявления органом, уполномоченным на осуществление
контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, органом внутреннего государственного финансового
контроля Смоленской области в ходе контрольных мероприятий факта
несоответствия оказанных услуг требованиям законодательства Российской
Федерации или условиям контракта, Исполнитель обязан устранить выявленные
несоответствия, а в случае выявления фактов завышения стоимости оказанных услуг
и (или) неверного применения расценок, а также иных обстоятельств, повлекших
причинение ущерба Заказчику, Исполнитель обязан возвратить в областной бюджет
сумму излишне полученных денежных средств.
11. Досрочное расторжение контракта
11.1. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению
суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
11.2. Если Заказчиком проведена экспертиза оказанных услуг с привлечением
экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от
исполнения контракта может быть принято Заказчиком только при условии, что по
результатам экспертизы в заключении эксперта, экспертной организации будут
подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для
одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта.
11.3. В случае принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от
исполнения контракта:
1) Заказчик с использованием единой информационной системы формирует
решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его
усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени
Заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее
одного часа с момента его размещения в единой информационной системе
автоматически с использованием единой информационной системы направляется
Исполнителю. Датой поступления Исполнителю решения об одностороннем отказе
от исполнения контракта считается дата размещения такого решения в единой
информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен
Исполнитель;
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта
считается надлежащим уведомлением Исполнителя об одностороннем отказе от
исполнения контракта.
11.4. Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта
15
вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 (десять) дней с даты
надлежащего уведомления Заказчиком Исполнителя об одностороннем отказе от
исполнения контракта.
11.5. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об
одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного
срока с даты надлежащего уведомления Исполнителя о принятом решении об
одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий
контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также
Заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы. Данное правило не
применяется в случае повторного нарушения Исполнителем условий контракта,
которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для
одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта.
11.6. В случае отмены Заказчиком не вступившего в силу решения об
одностороннем отказе от исполнения контракта, размещенного в единой
информационной системе, Заказчик не позднее одного дня, следующего за днем
такой отмены, формирует с использованием единой информационной системы
извещение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта,
подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право
действовать от имени Заказчика, и размещает такое извещение в единой
информационной системе.
12. Порядок урегулирования споров
12.1. Стороны принимают все меры по урегулированию в досудебном порядке
всех споров и разногласий, которые могут возникнуть из настоящего контракта или
в связи с ним, путем направления претензионных писем и/или обращений в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
12.2. В случае наличия претензий, споров, разногласий относительно
исполнения одной из сторон своих обязательств, другая сторона может направить
претензию.
12.3. Обмен документами при применении мер ответственности и совершении
иных действий в связи с нарушением Исполнителем или Заказчиком условий
контракта осуществляется с использованием единой информационной системы
путем направления электронных уведомлений.
12.4. Такие уведомления формируются с использованием единой
информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица,
имеющего право действовать от имени Заказчика, Исполнителя, и размещаются в
единой информационной системе без размещения на официальном сайте.
12.5. В электронных уведомлениях перечисляются допущенные при
исполнении контракта нарушения со ссылкой на соответствующие положения
контракта или его приложений, отражаются стоимостная оценка ответственности
(неустойки), а также действия, которые должны быть произведены стороной для
устранения нарушений.
12.6. Срок рассмотрения документов, указанных в пункте 12.3 настоящего
16
контракта, не может превышать 15 (пятнадцать) дней.
12.7. При неурегулировании сторонами спора в досудебном порядке, спор
разрешается в судебном порядке в Арбитражном суде Смоленской области.
13. Конфиденциальность
13.1. Исполнитель обязуется сохранять конфиденциальность полученной
информации, за исключением общедоступной, связанной с исполнением контракта,
и не раскрывать ее третьим лицам без предварительного письменного согласия
Заказчика.
13.2. При заключении контракта Исполнитель заключает с Заказчиком
соглашение о неразглашении и защите информации (Приложение № 3 к настоящему
контракту), которое является неотъемлемой частью настоящего контракта, если
аналогичное соглашение у Заказчика с Исполнителем отсутствует.
13.3. При наличии у Исполнителя ранее заключенного соглашения о
неразглашении и защите информации с Заказчиком его копия прилагается к
контракту.
14. Заключительные положения
14.1. Настоящий контракт, вступает в силу с даты заключения контракта и
действует по 31 декабря 2026 года включительно, а в части исполнения гарантийных
и иных обязательств – до полного их исполнения.
14.2. Любые изменения и дополнения к настоящему контракту, не
противоречащие законодательству Российской Федерации и извещению о
проведении открытого конкурса в электронной форме, оформляются
дополнительным соглашением сторон в электронной форме.
14.3. Любое уведомление, которое одна сторона направляет другой стороне в
соответствии с настоящим контрактом, направляется в письменной форме по почте
или факсимильной связью с последующим представлением оригинала, за
исключением документов, указанных в пункте 12.3 настоящего контракта.
14.4. Во всем, что не предусмотрено настоящим контрактом, стороны
руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
14.5. Стороны обязаны извещать друг друга об изменении своих реквизитов
не позднее 5 (пяти) календарных дней со дня их изменения (за исключением пункта
3.6 настоящего контракта).
14.6. Настоящий контракт заключен в электронной форме и подписан
электронными цифровыми подписями лиц, имеющих право действовать от имени
Заказчика и Исполнителя.
14.7.
В рамках исполнения обязательств по Контракту Стороны
договорились:
14.7.1. Оформлять первичные учетные документы и иные сопутствующие
документы в форме электронных документов, подписанных усиленной
квалифицированной электронной подписью (далее – электронные документы),
включая, но не ограничиваясь следующими:
17
- на поставку товара (выполнение работы, оказание услуги), а также
отдельных этапов поставки товара (выполнения работы, оказания услуги) (далее отдельный этап исполнения контракта), включая все документы, предоставление
которых предусмотрено в целях осуществления приемки поставленного товара
(выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги), а также отдельных
этапов исполнения контракта;
- результаты такой приемки;
- на оплату поставленного товара (выполненной работы (ее результатов),
оказанной услуги), а также отдельных этапов исполнения контракта;
- заключение дополнительных соглашений;
- направление требования об уплате неустоек (штрафов, пеней).
14.7.2. Осуществлять обмен электронными документами с обязательным
применением усиленной квалифицированной электронной подписи, для чего
обеспечить получение Сторонами сертификатов ключа проверки электронной
подписи в аккредитованном удостоверяющем центре в соответствии с нормами
Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее –
КЭП).
14.7.3. Осуществлять обмен электронными документами посредством Модуля
исполнения контрактов (далее - МИК) в соответствии с Регламентом МИК,
опубликованном по адресу в сети Интернет https://www.rts-tender.ru/mik, Системы
электронного документооборота «Fintender EDS» (далее – ЭДО «Fintender EDS»),
для чего обеспечить в МИК и в ЭДО «Fintender EDS» регистрацию лиц,
уполномоченных за организацию и осуществление электронного документооборота.
14.7.4. При осуществлении обмена электронными документами использовать
форматы документов, которые утверждены приказами ФНС России. Если форматы
документов не утверждены, то Стороны используют согласованные между собой
форматы.
14.8. Подписание электронного документа с помощью КЭП посредством МИК
и ЭДО «Fintender EDS» означает, что документы и сведения, поданные в
электронной форме:
- направлены от имени данных лиц,
- являются подлинными и достоверными,
- признаются равнозначными документам на бумажном носителе,
подписанным собственноручной подписью.
14.9. Электронные документы, полученные Сторонами друг от друга при
исполнении Контракта, не требуют дублирования документами, оформленными на
бумажных носителях информации.
14.10. Электронный документ, подписанный КЭП, содержание которого
соответствует требованиям нормативных правовых актов, должен приниматься
Сторонами к учету в качестве первичного учетного документа, использоваться в
качестве доказательства в судебных разбирательствах, предоставляться в
государственные органы по запросам последних.
18
14.11. В случае невозможности обмена электронными документами при
исполнении Контракта в связи с технической недоступностью МИК и/или ЭДО
«Fintender EDS» Стороны обязаны информировать друг друга о невозможности
обмена документами в электронном виде. В этом случае в период технической
недоступности внутренних систем МИК и/или ЭДО «Fintender EDS» Стороны
производят обмен документами на бумажном носителе с подписанием
собственноручной подписью, при этом такая форма оригинала документа должна
быть зафиксирована приказом руководителя направляющей Стороны.
После возобновления работы МИК и/или ЭДО «Fintender EDS» Сторона,
ответственная за составление (оформление) документа, направляет с
использованием МИК Стороне, в адрес которой должен быть направлен
соответствующий документ, сопроводительное письмо, подписанное КЭП
уполномоченного лица, с приложением копии в электронной форме (скан-образа)
документа, подписанного Сторонами на бумажном носителе информации.
Сторона, получившая в МИК указанное сопроводительное письмо,
осуществляет проверку сведений, содержащихся в сопроводительном письме и
приложенной к нему копии в электронной форме (скан-образа) документа, на
предмет их соответствия подписанному документу на бумажном носителе
информации и по результатам проверки подписывает данное сопроводительное
письмо КЭП уполномоченного лица либо аргументированно отказывается от его
подписания.
15. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон
Заказчик
СОГБУ МФЦ
Юридический адрес: 214013,
г. Смоленск, пер. Юннатов, д. 10
ИНН/КПП: 6732028037/673201001
Наименование банка: ОКЦ № 5 ГУ Банка
России по ЦФО//УФК по Смоленской
области г. Смоленск
Министерство финансов Смоленской
области (СОГБУ МФЦ л/с 21835202620)
БИК: 016614901
К/с: 40102810445370000055
ЕКС: 03224643660000006301
smmfc@admin-smolensk.ru
тел: 8(4812) 20-59-91
Исполнитель
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
Директор СОГБУ МФЦ
___________________________________
19
__________________ С.Н. Айваржи
М.П.
М.П.
20
Приложение № 1
к контракту на оказание услуг
по модернизации
государственной
информационной системы
многофункциональных центров
предоставления
государственных и
муниципальных услуг
Смоленской области №__
от «__» _____________ 2026 г.
Описание объекта закупки
на оказание услуг по модернизации государственной информационной системы
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг Смоленской области
Заказчик
Директор СОГБУ МФЦ
__________________ С.Н. Айваржи
М.П.
Исполнитель
___________________________________
___________________________________
___________________________________
М.П.
21
Приложение № 2
к контракту на оказание услуг
по модернизации
государственной
информационной системы
многофункциональных центров
предоставления
государственных и
муниципальных услуг
Смоленской области №__
от «__» _____________ 2026 г.
Расчет стоимости услуг
№
п/п
1.
Наименование
услуг
Колво
Ед.
изм.
Цена за
ед. (руб.)
Сумма
ИТОГО:
В т.ч. НДС:
Заказчик
Директор СОГБУ МФЦ
__________________ С.Н. Айваржи
М.П.
Исполнитель
___________________________________
___________________________________
___________________________________
М.П.
22
Приложение № 3
к контракту на оказание услуг
по модернизации
государственной
информационной системы
многофункциональных центров
предоставления
государственных и
муниципальных услуг
Смоленской области №__
от «__» _____________ 2026 г.
Соглашение
о неразглашении и защите информации
г. Смоленск
«___»______________ 202_ г.
Смоленское
областное
государственное
бюджетное
учреждение
«Многофункциональный центр по предоставлению государственных и
муниципальных услуг населению» (сокращенное наименование: СОГБУ МФЦ),
директора Айваржи Светланы Николаевны, действующего на основании
распоряжения Правительства Смоленской области от 27.02.2025 № 189-рп и Устава,
именуемое в дальнейшем «Передающая сторона» и ______________________
(сокращенное
наименование:
______________),
зарегистрированное
в
_____________________ за основным государственным регистрационным номером
____________ от __.__.____ (свидетельство о государственной регистрации
юридического лица серии __ № ___ от __.__.___ (при наличии), в лице
_____________________, действующего на основании Устава, именуемое в
дальнейшем «Принимающая сторона», заключили настоящее Соглашение о
нижеследующем:
1. Термины и определения
1.1. В настоящем Соглашении под «информацией конфиденциального
характера» понимается информация, представленная Передающей стороной
Принимающей стороне в письменном, электронном или любом другом виде и
включенная в Сводный перечень сведений конфиденциального характера,
используемых в деятельности органов исполнительной власти Смоленской области
и
подведомственных
им
учреждений,
утвержденный
постановлением
Администрации Смоленской области от 17.10.2006 № 366, а так же иная
информация, отнесенная Передающей стороной к служебной информации, кроме
информации, которая в соответствии с действующим законодательством Российской
23
Федерации не может быть отнесена к информации ограниченного доступа.
Информация, получаемая от Передающей стороны Принимающей стороной,
является информацией конфиденциального характера, если Передающая сторона
письменно прямо укажет на это.
1.2. Понятие «Стороны» включает Передающую сторону и Принимающую
сторону, в том числе их законных правопреемников. Понятие Принимающая
сторона включает работников Принимающей стороны, которые получают доступ к
информации конфиденциального характера в соответствии с пунктом 2.1
настоящего соглашения.
2. Предмет Соглашения
2.1. Передающая сторона передает Принимающей стороне информацию
конфиденциального характера, касающуюся исполнения следующих контрактов:
- контракта №__ на выполнение услуг по модернизации государственной
информационной системы от _____. Принимающая сторона получает эту
информацию для исполнения вышеуказанных контрактов.
Передача информации обусловлена контрактом № ___ на выполнение услуг по
модернизации государственной информационной системы от _____.
Перечень лиц Принимающей стороны, получивших доступ к информации
конфиденциального характера и (или) лиц, которым такая информация может быть
предоставлена или передана:
- _______________________________________________________________;
(ФИО, должность)
- _______________________________________________________________;
(ФИО, должность)
- _______________________________________________________________.
(ФИО, должность)
2.2. Настоящее Соглашение не предусматривает какое-либо предоставление
прав на интеллектуальную собственность, включая авторские права, товарные
знаки, а также право на коммерческое использование информации
конфиденциального характера.
3. Обязанности сторон
3.1. Принимающая сторона обязуется использовать полученную информацию
конфиденциального характера только в целях, оговоренных в п.2.1 настоящего
Соглашении, и не использовать ее в каких-либо иных целях без предварительного
письменного разрешения Передающей Стороны.
3.2. Принимающая сторона обязуется обеспечить защиту всей переданной
информации и обязуется не раскрывать ее любым третьим лицам без письменного
согласия Передающей стороны, за исключением случаев, когда обязанность такого
раскрытия установлена требованиями законодательства или полноправным
24
судебным решением и при условии, что Принимающая сторона уведомит
Передающую сторону о поступившем соответствующего запросе.
3.3. Принимающая сторона обеспечивает доступ к информации
конфиденциального характера только лиц, которым она необходима для
выполнения обязательств Принимающей стороны перед Передающей стороной, и
только в том случае, если ими приняты обязательства обеспечивать сохранность
ставшей им известной информации конфиденциального характера на условиях
настоящего Соглашения. При этом такие сотрудники Принимающей стороны
должны быть уведомлены о конфиденциальности такой информации.
3.4. Принимающая сторона не несет ответственность за раскрытие
информации конфиденциального характера в следующих случаях:
3.4.1. Если раскрытие информации конфиденциального характера произошло
при наличии предварительного согласия Передающей стороны, оформленного в
письменном виде.
3.4.2. Если раскрытие информации конфиденциального характера произошло
в соответствии с актом государственного (включая местного) органа власти или
решением суда.
3.4.3. Если информация легально получена от третьего лица без ограничения и
без нарушения Соглашения о неразглашении и защите информации этого лица с
Передающей стороной.
3.5. Принимающая сторона настоящего Соглашения безусловно и
окончательно гарантирует, что, действуя в качестве Принимающей стороны, она в
соответствии с условиями Соглашения будет:
3.5.1. раскрывать третьим лицам информацию конфиденциального характера
только на условиях, определенных в п. 3.1 настоящего Соглашения.
3.5.2. снимать с любых материальных носителей, на которых хранится
переданная ей информация конфиденциального характера, только такое количество
копий, которое обусловлено необходимостью надлежащего исполнения своих
договорных обязательств перед другой Стороной, и обращаться с ними как с
оригиналами.
3.6. Все материальные носители, на которых записана информация
конфиденциального характера, переданные Принимающей стороне в соответствии с
настоящим Соглашением, а также любые снятые с них копии являются
собственностью Передающей стороны, и подлежат возврату и/или уничтожению
Принимающей стороной в соответствии с указаниями Передающей стороны.
3.7. Ни одна из Сторон не вправе передавать третьим лицам полностью или
частично свои права и обязанности по Соглашению без предварительного
письменного согласия другой Стороны.
4. Ответственность сторон
4.1. Принимающая сторона несет ответственность за действия своих
сотрудников, приведшие к раскрытию информации конфиденциального характера
третьим лицам.
25
В случае раскрытия Принимающей стороной информации конфиденциального
характера третьим лицам без письменного разрешения Передающей стороны,
последняя имеет право обращаться с требованием о компенсации ущерба в
результате такого раскрытия, кроме случаев, указанных в п.3.4. Соглашения.
4.2. Стороны не будут нести ответственности друг перед другом или третьей
стороной за раскрытие и/или использование информации конфиденциального
характера по п.3.2. настоящего Соглашения. Такую ответственность в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации несет государственный
орган, требующий раскрытия информации конфиденциального характера.
4.3. Обязанность по доказыванию факта разглашения информации
конфиденциального характера, по сбору доказательств, подтверждающих факт
разглашения, возлагается на Передающую сторону.
4.4. Размер реального ущерба, причиненный Передающей стороне, вследствие
раскрытия информации конфиденциального характера определяется в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Стороны обязуются мирным путем разрешать споры, противоречия или
разногласия, которые могут возникнуть между ними в отношении или в связи с
настоящим Соглашением, или исполнением, нарушением, прекращением или
недействительностью настоящего Соглашения, однако, если Стороны окажутся не в
состоянии достичь согласия, то все споры, противоречия и разногласия подлежат
урегулированию в Арбитражном суде Смоленской области в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
5. Порядок вступления в силу, срок действия Соглашения.
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими
Сторонами и действует до момента, пока Стороны не заявят о его расторжении.
Сторона, расторгающая настоящее Соглашение, обязана уведомить другую Сторону
за 30 (тридцать) дней до даты его расторжения.
5.2. Условия конфиденциальности действуют до тех пор, пока Передающая
сторона сохраняют исключительные права на информацию конфиденциального
характера.
5.3. Дополнения и изменения в настоящее Соглашение могут быть внесены
только на основании письменного соглашения, подписанного должным образом
уполномоченными представителями Сторон.
5.4. Принимающая сторона назначит и уведомит Передающую сторону об
уполномоченных представителях, ответственных за контроль за соблюдением
обязательств по Соглашению, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления в
силу Соглашения. В Передающей Стороне контроль за соблюдением Соглашения
возлагается на __________________________________.
(ФИО, должность)
26
Передающая сторона
Директор СОГБУ МФЦ
__________________ С.Н. Айваржи
М.П.
Принимающая сторона
___________________________________
___________________________________
___________________________________
М.П.

=== ФАЙЛ: ↳ УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ (архив)/Внимание!.docx | docs/0163200000326005294/УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ (архив)/Внимание!.pdf
Уважаемые участники закупки!
Просим обратить внимание, что согласно условиям контракта обмен
документами при исполнении обязательств должен осуществляться
сторонами контракта с использованием информационной системы «Модуль
исполнения контрактов» и системы электронного документооборота
«Fintender EDS».
Использование модуля и системы электронного документооборота
осуществляется на безвозмездной основе.
Памятка
по
регистрации
размещена
по
ссылке:
https://mik.rts-tender.ru/client/#!/auth/logon?tokenExpired
С инструкцией по и работе в системах можно ознакомиться по ссылке:
https://www.rts-tender.ru/mik.
Ссылка
на
обучающий
вебинар:
https://my.mts-link.ru/2199741/657147575/record-new/1063079867
Телефон техподдержки: +7(499) 653-7770 Email: supportmik@rtstender.ru.

=== ФАЙЛ: ↳ УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ (архив)/Дополнительная информация УЗ_ с 01.08.25.docx | docs/0163200000326005294/УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ (архив)/Дополнительная информация УЗ_ с 01.08.25.pdf
Дополнительная информация об УЗ
Уважаемые участники закупок!
Для подтверждения соответствия требованиям пунктов 3 - 5, 7 - 11 части
1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ участник конкурентной закупки
вправе предоставить в составе заявки на участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя) «Выписку с результатом оценки финансовохозяйственного состояния и иной информации, характеризующей
деятельность участника закупки», полученную в личном кабинете
налогоплательщика на сайте Федеральной налоговой службы России
(www.nalog.gov.ru/).
Юридические лица для получения выписки необходимо нажать на
кнопку «Запросить выписку» в разделе «Сервис оценки юридических лиц»
(подсистема «Как меня видит налоговая»).
После обработки запроса в новостной ленте отразится статут запроса
«Расчет выполнен» и появляется ссылка для скачивания выписки в pdf
формате и с ЭЦП налогового органа с указанием номера и даты формирования
выписки.
Индивидуальные предприниматели для получения выписки необходимо
нажать на кнопку «Запросить выписку» в разделе «Сервис оценки ИП».
После обработки запроса в новостной ленте отразится статус запроса
«Расчет выполнен» и появляется ссылка для скачивания выписки в pdf
формате и с ЭЦП налогового органа с указанием номера и даты формирования
выписки.
В день налогоплательщик может запросить не более 1 выписки.
Срок формирования выписки – один рабочий день.
Непредставление выписки в составе заявки на участие в
определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не будет являться
основанием для отклонения заявки участника закупочной комиссией.
